SAYIŞTAY DENETÇİ YARDIMCISI ADAYLIĞINA GİRİŞ SINAVI VE DENETÇİ YARDIMCISI ADAYLARI İLE DENETÇİ YARDIMCILARININ YETİŞTİRİLME VE MESLEK SINAVI YÖNETMELİĞİ
(29.1.1980 tarih ve 16884 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır.)
BİRİNCİ BÖLÜM
Genel Hükümler
Konu:
Madde 3-Denetçi yardımcısı adaylığına girişin usul ve esasları,denetçi yardımcısı adayları ve denetçi yardımcılarının tabi tutulacakları kursların şekil ve şartları, okutulacak nazari ve tatbiki dersler, sınavlar ve meslek sınavının usul ve esasları bu Yönetmelikte gösterilmiştir.
İKİNCİ BÖLÜM
Sınava katılma belgesi:
Madde 7- 6 ncı maddede gösterilen belgeleri ibraz eden veya gönderenlere Özlük İşleri Müdürlüğünce bir "Sınava Katılma Belgesi" verilir veya adreslerine gönderilir.
Sınava girebilmek için, sınava katılma belgesinin ibrazı şarttır.
Sınav kağıtlarının hazırlanması :
Madde 12- ( Mülga: 17.02.2000 tarih ve 23967 sayılı RG de yayımlanan değişiklik yönetmeliğinin 6 ncı maddesi )
Yazılı sınavın yapılması :
Madde 13- ( Mülga: 17.02.2000 tarih ve 23967 sayılı RG de yayımlanan değişiklik yönetmeliğinin 6 ncı maddesi )
Yazılı sınavlarda uyulması gereken hususlar ve yasaklar:
Madde 14- ( Mülga: 17.02.2000 tarih ve 23967 sayılı RG de yayımlanan değişiklik yönetmeliğinin 6 ncı maddesi )
Sınavı kazananların kadro veya ihtiyaçtan fazla olması:
Madde 18- ( Değişik : 28.04.2004 tarih ve 25446 sayılı RG de yayımlanan değişiklik yönetmeliğinin 3 üncü maddesi)
Sınavı kazananların sayısının kadro veya ihtiyaçtan fazla olması nedeniyle atanamayanlar ve sınavı kazandığı kendilerine bildirilmesine rağmen idarece verilen süre içinde baş-vurmayanlar ile ataması yapıldığı halde görevine başlamayıp ilişiği kesilenler için sınav sonuçları müktesep hak teşkil etmez.
Ancak,bu gibiler 19 uncu maddenin uygulaması bakımından sınava girmemiş sayılırlar.
Sınavı kazandığı kendilerine bildirilmesine rağmen idarece verilen süre içinde başvurmayanlar ile ataması yapıldığı halde göreve başlamayan veya göreve başladığı halde iki ay içerisinde ayrılanların yerine, sınavı kazanıp da kadro veya ihtiyaçtan fazla oldukları için ataması yapılamayanlar arasından, başarı sırasına göre, Başkanlıkça uygun görülmesi halinde bu süre zarfında atama yapılabilir.
Sınav hakkının kullanılması :
Madde 19- ( Değişik : 28.04.2004 tarih ve 25446 sayılı RG de yayımlanan değişiklik yönetmeliğinin 4üncü maddesi)
Sayıştay giriş sınavının yazılı veya sözlüsüne iki kez girdiği halde kazanamayanlar bir daha sınava giremezler.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Tatbiki öğretimin biçimi:
Madde 27-Tatbiki öğretim sayman hesapları üzerinde yapılır.
Bu uygulamada her denetçi yardımcısı adayı ve denetçi yardımcısına verilen sayman hesaplarındaki belge ve işlemlerin mevzuat yönünden dayanağı ve işlemlerin hesaplara kaydedilme şekli üzerinde durulur.
Kursları yürütecekler:
Madde 28-Kurslarda Öğretim,Birinci Başkanlıkca görevlendirilecek Sayıştay meslek mensupları tarafından yürütülür.
Devamsızlık:
Madde 29-Denetçi yardımcısı adayları ve denetçi yardımcıları,Başkanlıkca kabule değer özürleri olmadıkça kurslara devama zorunludurlar.
Kurslarda nazari derslerden herhangi birinin yarısına veya tatbiki öğretime ait toplam sürenin üçte birine devam edememiş olanlar eğitim dönemini tamamlamamış sayılır.
Yetki verilmesi:
Madde 30-Denetçi yardımcısı adayları ve denetçi yardımcıları bağımsız olarak hesap incelemesi yapamazlar. Ancak,Başkanlıkça gerekli görülmesi halinde yeterlikleri görülen denetçi yardımcılarına,grup şefinin görüşü de alınarak,bağımsız inceleme yapma ve rapor düzenleme yetkisi verilebilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Sınavlar
BİRİNCİ KISIM
Ara Sınavlar
Ara sınavlar :
Madde 31-(26/2/1984 -18324 sayılı R.G.' de yayımlanan yönetmelikle kaldırılmıştır.)
Ara sınav notlarının yetiştirme kursu sınavı ve meslek sınavı notlarına etkisi :
Madde 32-(26/2/1984 -18324 sayılı R.G.' de yayımlanan Yönetmelikle kaldırılmıştır.)
İKİNCİ KISIM
Yetiştirme Kursu Sınavı
Yetiştirme kursu sınavı:
Madde 33-(26/2/1984 -18324 sayılı R.G.' de yayımlanan Yönetmelikle değişik birinci fıkra)Denetçi yardımcısı adayları yetiştirme kursunu tamamladıktan sonra,kursta nazari ve eğitim grupları ile denetçi nezaretinde tatbiki öğretim yapılan konulardan,yazılı tek bir sınava tabi tutulurlar.
Sınav soruları, sınav kurulunca, bütün konuları kapsayacak şekilde hazırlanabileceği gibi, konuların bir kısmını içerecek biçimde de düzenlenebilir.
Yetiştirme kursu sınavında başarı :
Madde 34-(26/2/1984 T-18324 sayılı R.G.' de yayımlanan Yönetmelikle değişik)
Yetiştirme kursu sonunda yapılacak sınavda başarılı sayılabilmek için alınan notun en az 60 olması gerekir.
Sınav sonucu, denetçi yardımcısı adaylarının denetçi yardımcılığına atanmaları sırasında, adayların bilgisini saptamak bakımından gözönünde bulundurulur.
Yetiştirme kursu sınavında başarılı olmadıkları için birinci yıl sonunda adaylığı onanmayarak uzatılanlar, meslek kursları başlamadan önce Başkanlıkça uygun görülecek zamanda açılacak sınava girerler.
Adaylığı onanarak denetçi yardımcısı olanlar meslek kursuna katılırlar.
ÜÇÜNCÜ KISIM
Meslek Sınavı
Meslek sınavı:
Madde 35-Denetçi yardımcıları yetişme ve öğretim döneminden sonra meslek sınavına tabi tutulurlar. Denetçi yardımcılarının
Sınava girebilme şartları:
Madde 36-Denetçi yardımcılarının sınava girebilmeleri için meslek kursunu tamamlamış bulunmaları şarttır.
Sınavın zamanı ve şekli:
Madde 37-Meslek sınavı, meslek kursunun tamamlanmasına bağlı olarak her yıl bir kez Birinci Başkanlıkca saptanacak tarihlerde açılır.
Bu sınav, yetiştirme ve meslek kurslarında okutulan derslerin her birinden ve tatbiki öğretim yapılan konulardan yazılı olarak yapılır. Tatbiki öğretim sınavı, denetçi yardımcılarının gruplarda ve yerinde incelemede hesapların incelenmesi yöntemine ilişkin öğrendikleri hususlarla denetime ilişkin mevzuatın işlemlere uygulanması yönünden bilgi ve becerilerini belirleyecek biçimde ve tek sınav şeklinde yapılır.
Sınav sorularının hazırlanmasında, denetçi yardımcılarının eğitim döneminde gerek kurslarda ve gerekse tatbiki öğretimde edindikleri bilgilerinin ve bu bilgileri işlemlere ve olaylara uygulama becerilerinin belli edilmesi ilkesi gözönünde tutulur.
Meslek sınavı notu:
Madde 38-(26/2/1984 -18324 sayılı R.G.' de yayımlanan Yönetmelikle kaldırılmıştır.)
Meslek sınavında başarı ve denetçiliğe atanma:
Madde 39-(26/2/1984 -18324 sayılı R.G.' de yayımlanan Yönetmelikle değişik)
Meslek sınavında başarılı sayılabilmek için, bu sınavda her dersten alınan notların en az 50; bütün derslerden alınan notların ortalamasının da 70 veya daha yukarı olması şarttır.
I-Meslek sınavı sonunda:
a) Başarılı sayılmak için gerekli not ortalamasını tutturdukları halde en çok iki dersten 50'den aşağı not alanlar, başarısız oldukları derslerden,
b)Başarılı sayılmak için gerekli not ortalamasını tutturamayıp aynı zamanda bir dersten 50'den aşağı not alanlar, başarısız oldukları ders ile not ortalamasını yükseltmek için seçecekleri en çok 2 dersten,
c)Derslerden 50'den aşağı not alamadıkları halde başarılı sayılmak için gerekli not ortalamasını tutturamayanlar, not ortalamasını yükseltmek için seçecekleri en çok 3 dersten,
Sınav sonuçlarının ilanından itibaren 3 ay içinde açılacak bütünleme sınavına girerler.
Bütünleme sınavına girenlerin bu sınavda aldıkları notlar esastır. Bütünleme sınavında meslek sınavı usul ve esasları uygulanır.
II-Bütünleme sınavı sonunda;
a)Başarılı sayılmak için gerekli not ortalamasını tutturdukları halde en çok iki dersten 50'den aşağı not alanlar, başarısız oldukları derslerden,
b)Başarılı sayılmak için gerekli not ortalamasını tutturamayanlar ile 3 dersten 50'den aşağı not alanlar, derslerin tümünden,
İzleyen yılda açılacak meslek sınavına yeniden girerler.
Not ortalamasını yükseltmek için sınava gireceklerin, hangi derslerden yeniden sınava girmek istediklerini, meslek sınavı sonuçlarının ilanından itibaren 15 gün içinde bir dilekçe ile Başkanlığa bildirmeleri gerekir.
Meslek sınavı sonunda; başarılı sayılmak için gerekli not ortalamasını tutturamayıp aynı zamanda iki dersten 50'den aşağı not alanlar ile 3 veya daha fazla dersten 50'den aşağı not alanlar, izleyen yılda açılacak meslek sınavında, derslerin tamamından yeniden sınava girerler.
Meslek sınavını kazananlar başarı derecelerine göre denetçiliğe atanırlar.
Birbirini izleyen üç yılda açılan meslek sınavını kazanamayanlar yardımcılıkta başarısız sayılırlar.
DÖRDÜNCÜ KISIM
Sınavlara İlişkin Ortak Hükümler
Özür sınavı:
Madde 40- Yetiştirme kursu sınavı ve meslek sınavında yazılı sınav tarihinde, İstirahatı Gerektiren Hastalık Halinde Raporları Verecek Hekim ve Sağlık Kurumları Yönetmeliğine uygun olarak alınan doktor raporu ile hasta olduğunu belgeleyen; 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 104 üncü maddesinin (A), (B) veya (c/3) fıkraları uyarınca mazeret izni almış olan; Birinci Başkanlıkça kabul edilebilir olağanüstü özrü bulunan denetçi yardımcısı adayları ve denetçi yardımcıları özür sınavına girerler.
Özür sınavı, Birinci Başkanlıkça belirtilecek bir tarihte yapılır. Bu sınav, özür nedeniyle girilemeyen yazılı sınavları kapsar.
Özür sınavlarında yetiştirme kursu sınavı ve meslek sınavı usul ve esasları uygulanır.
Sınav kurulları:
Madde 41- (26/2/1984 -18324 sayılı R.G.' de yayımlanan Yönetmelikle değişik birinci fıkra) Yetiştirme kursu sınav kurulu, bu kursta ders okutanlar arasında Başkanlıkça görevlendirilecek en az üç meslek mensubu ile eğitim grup şeflerinden;
Meslek sınav kurulları, birisi dersi okutan meslek mensubu olmak üzere, Birinci Başkanlıkça görevlendirilecek üç meslek mensubundan;
Tatbiki öğretim sınav kurulu, ise, eğitim grubu şefleri ile dersleri okutan meslek mensupları arasından Birinci Başkanlıkça görevlendirilecek en az beş kişiden;
Oluşur.
Her kurula en kıdemli kurul üyesi başkanlık eder.
Kurul üyelerinden herhangi birinin kurul çalışmalarını aksatacak şekilde kurullara katılamayacağının anlaşılması halinde, yerine bir kişi aynı usulle görevlendirilir.
Sınav kağıtları:
Madde 42-Yetiştirme kursu sınavı ve meslek sınavında Birinci Başkanlıkça hazırlanan özel kağıtlar kullanılır.
Sınavların yapılması:
Madde 43-Yetiştirme kursu sınavı ve meslek sınavında, sınavların konularına göre gün, yer ve sınavın başlangıç saatleri Birinci Başkanlıkça saptanarak ilgililere duyurulur.
Sınavın süresi her konunun sınav kurulunca saptanır ve sınavın başlangıcında ilgililere bildirilir.
Yazılı sınavların yürütülmesi:
Madde 44-Yetiştirme kursu sınavı ve meslek sınavı Birinci Başkanlıkca görevlendirilecek en az üç kişilik bir sınav yürütme kurulu gözetiminde yapılır. İlgili sınav kurulunun kendi arasından seçeceği sayıda üye de sınav yürütme kuruluna katılır.
İlgili sınav kurulunca hazırlanıp kapalı ve imzalı bir zarf içerisinde konulmuş olan yazılı sınav soruları, sınav kurulu üyesi veya sınav yürütme kuruluna birden fazla üye katılmış ise bu üyelerden biri tarafından sınav başlangıcında açılır.
Sınav kağıtlarının toplanması ve okunması:
Madde 45-Yetiştirme kursu sınavında ve meslek sınavında kağıtlar sınav süresinin bitiminde sınav yürütme kurulunca toplanır. Durum bir tutanakla saptandıktan sonra kağıtlar tutanakla birlikte zarf içerisine konularak kapatılır. Zarfın üzeri sınav yürütme kurulu üyelerince imzalandıktan sonra ilgili sınav kurulu başkanına intikal ettirilmek üzere Birinci Başkanlığa verilir.
Zarflar ilgili sınav kurulu huzurunda açılarak, kağıtlar okunur.
Sınavlarda değerlendirmeye esas olacak not:
Madde 46-(26/2/1984 -18324 sayılı R.G.' de yayımlanan Yönetmelikle değişik)
Yetiştirme kursu sınavı ve meslek sınavında değerlendirme 100 tam not esas alınmak suretiyle yapılır.
Sınav kurullarınca cevapların değerlendirilmesi:
Madde 47-Yetiştirme kursu sınavında ve meslek sınavında cevaplar, ilgili sınav kurullarınca değerlendirilerek bir not takdir edilir.
Not takdirinde anlaşmazlık olursa kurul üyelerince ayrı ayrı not verilir ve bu notların ortalaması yazılı sınav notu olur.
Sınav sonucunun saptanması ve duyurulması:
Madde 48- Yetiştirme kursu sınavı ve meslek sınavında her sınav kurulu sınav sonuçlarını bir liste halinde düzenler. Bu liste kağıtları okuyan kurul üyeleri tarafından imzalanarak, sınavlara ilişkin belgelerle birlikte Birinci Başkanlığa verilir.
Bu sınavlardaki başarı durumu 34 ve 39 uncu maddelere göre saptanarak bir liste halinde Birinci Başkanlıkça ilgililere duyurulur.
Sınav kurallarına uymama:
Madde 49- Yetiştirme kursu sınavı veya meslek sınavında kopya çekmek için girişimde bulunan, yazılı veya sözlü kopya veren veya alanlar hemen sınav salonundan çıkarılırlar. Durum, varsa belgeleri de eklenmek suretiyle bir tutanakla saptanır.
Bu gibiler o dönem sınavlarında başarısız sayılırlar.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
Görev yeri:
Madde 50- Denetçi yardımcısı adayları ve denetçi yardımcıları Birinci Başkanlığın tayin edeceği grup veya birimlere bağlı olurlar.
Kursun yürütülmesi:
Madde 51- Kursun yönetimi ve ilgili diğer işler Genel Sekreterlikçe yürütülür.
Sınavlara itiraz:
Madde 52- Giriş sınavları, yetiştirme kursu sınavı ve meslek sınavı sonuçlarına hiçbir surette itiraz kabul edilmez.
Ancak, maddi hata yönünden yapılan itirazlar bir kez daha incelenir.
Kaldırılan hükümler:
Madde 53- 3/6/1969 gün ve 13213 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Sayıştay Denetçi Yardımcılığı Giriş Sınavı Yönetmeliği ile 31/5/1968 gün ve 12912 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Sayıştay Denetçi Yardımcısı Adayları ve Denetçi Yardımcıları Hakkında Kurs ve Meslek Sınav Yönetmeliği ve bu Yönetmeliklerin ek ve değişiklikleri yürürlükten kaldırılmıştır.
Eski denetçi yardımcılarının durumu:
Geçici Madde- Bu Yönetmeliğin yayımlandığı tarihte denetçi yardımcısı olanlar hakkın-da, 31/5/1968 gün ve 12912 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Sayıştay Denetçi Yardımcı Adayları ve Denetçi Yardımcıları Hakkında Kurs ve Meslek Sınav Yönetmeliği ile ek ve değişikliklerinin uygulanmasına devam olunur.
Ancak, halen denetçi yardımcısı adayı veya denetçi yardımcısı olup yetiştirme ve meslek kursuna kendi kusuru olmaksızın katılamamış olanların, iki yıldan az olmamak şartıyla gruplarda ve yerinde incelemede yaptıkları inceleme ve çalışmaları staj olarak kabul edilir. Bunlar için ayrıca yetiştirme ve meslek kursunu bitirmiş olma şartı aranmaz. Bunlar, stajlarının tamamlanmasından sonra 1 inci fıkrada belirtilen yönetmelik hükümleri uyarınca ve Birinci Başkanlığın uygun bulacağı tarihte açılacak özel bir meslek sınavına tabi tutulurlar.
Yürürlük tarihi:
Madde 54- Bu Yönetmelik yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer.
Yürütme:
Madde 55- Bu Yönetmelik Sayıştay Başkanı tarafından yürütülür.
