REKABET KURUMU MESLEK PERSONELİ SEÇME, YETİŞTİRME VE YÜKSELTME YÖNETMELİĞİ
Sanayi ve Ticaret Bakanlığı
Resmi Gazete Tarihi: 20/07/2001
Resmi Gazete Sayısı: 24468
BİRİNCİ BÖLÜM : Genel Hükümler
Amaç
Madde 1 - Bu Yönetmeliğin amacı, Rekabet Kurumu meslek personelinin giriş sınavı ile seçilip Uzman Yardımcısı olarak işe alınması, yetiştirilmesi ve yeterlik sınavı ile Uzman olarak atanmasına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
Madde 2 - Bu Yönetmelik hükümleri, Rekabet Kurumu kadrolarına meslek personeli sıfatıyla Rekabet Uzman Yardımcısı ve Rekabet Uzmanı olarak atanacaklar hakkında uygulanır.
Dayanak
Madde 3 - Bu Yönetmelik, 07/12/1994 tarihli ve 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanunun 27 nci maddesinin (f) bendi ile 35 ve 36 ncı maddeleri uyarınca hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 4 - Bu Yönetmelikte,
Kanun : 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanunu,
Kurum : Rekabet Kurumunu,
Kurul : Rekabet Kurulunu,
Başkan : Rekabet Kurumu Başkanını,
Başkan Yardımcısı : Rekabet Kurumu Başkan Yardımcısını,
Meslek Personeli : Rekabet Uzmanları ve Uzman Yardımcılarını,
Uzman : Rekabet Uzmanını,
Uzman Yardımcısı : Rekabet Uzman Yardımcısını,
Giriş Sınavı : Rekabet Uzman Yardımcılığı Yarışma Sınavını,
KPSS : (Değişik tanım: 17/02/2004-25375 S.R.G. Yön./1.mad) 3/5/2002 tarihli ve 24744 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren "Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik" hükümleri çerçevesinde Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığınca yapılacak Kamu Personel Seçme Sınavını,
Yeterlik Sınavı : Rekabet Uzmanlığı Yeterlik Sınavını,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM : Giriş Sınavı
Sınavın Niteliği
Madde 5 - Rekabet Kurumunda Uzman Yardımcısı olarak görevlendirilecekler giriş sınavı ile alınırlar.
Uzman Yardımcısı alımı için açılacak giriş sınavları kadro ve ihtiyaç durumuna göre Kurul tarafından uygun görülecek zamanlarda yapılır.
Giriş Sınavı Duyurusu
Madde 6 - Sınava katılma şartları, sınav konuları, son başvuru tarihi, başvuru evrakının temin edileceği yer, başvuru yeri, giriş sınavına katılabilmek için gerekli eleme sınavı sonuç puanı, Uzman Yardımcısı olarak en fazla kaç kişinin atanacağı, başvuruda istenecek belgeler ile gerekli görülen diğer koşullar sınav başlama tarihinden en az bir ay önce, Türkiye genelinde yayımlanan yüksek tirajlı günlük gazetelerden en az üçünde ikişer defadan az olmamak kaydıyla ilan edilir.
Katılma Şartları
Madde 7 - Giriş sınavına katılabilmek için,
a) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinde yer alan genel şartları taşımak,
b) Kanunun 35 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen veya bunlara denkliği Yüksek Öğretim Kurulu tarafından kabul edilen en az dört yıllık yüksek öğretim kurumlarından mezun olmak ya da en geç sözlü sınav tarihi itibariyle mezun olabilecek durumda olmak,
c) Sınavın yapıldığı yılın Ocak ayının ilk günü itibariyle otuz yaşını doldurmamış olmak,
d) (Değişik bend:17/02/2004-25376 S.R.G. Yön/2.mad) KPSS 'de her sınav döneminde Başkanlıkça tespit edilecek puan türünde asgari puanı almış olmak,
şarttır.
Başvuru Belgeleri
Madde 8 - Giriş sınavına katılmak isteyen aday dolduracağı başvuru formuna aşağıdaki belgeleri ekler:
a) Nüfus cüzdanının aslı, sureti veya fotokopisi,
b) 4 adet vesikalık fotoğraf,
c) Mezuniyet belgesinin aslı, sureti veya fotokopisi,
d) (Değişik bend:17/02/2004-25376 S.R.G. Yön/3.mad) d) KPSS sonuç belgesi aslı veya onaylı örneği.
Başvuru tarihinde mezun olmayan adayların, mezuniyet belgesi yerine son sınıfta olduklarını gösterir öğrenci belgeleri ile başvurmaları mümkündür. Bu şekilde başvuran ve Uzman Yardımcısı olarak atanma hakkını kazanan aday, sözlü sınav tarihi itibariyle mezun olduğuna dair mezuniyet belgesinin aslını ya da noterden onaylı suretini atanma için gerekli diğer belgelerle birlikte teslim etmek zorundadır.
Yukarıdaki belgelerin en geç sınav ilanında belirtilen tarihte Kuruma teslim edilmesi şarttır. Postadaki gecikmeler dikkate alınmaz.
Başvuruların İncelenmesi ve Adayların Sınava Kabulü
Madde 9 - Giriş sınavının sekretarya hizmetleri, Kurumun İnsan Kaynakları Dairesince yürütülür. Anılan Daire süresinde yapılan başvuruları inceleyerek ilgilide aranan şartların mevcut olup olmadığını tespit eder ve giriş sınavına kabul edilen adaylara fotoğraflı sınav giriş belgesi verir. Giriş belgesi olmayan adaylar sınava katılamaz. Aranan şartları taşımadığı anlaşılanlara giriş sınavına alınmayacakları sınav tarihinden önce bildirilir.
Giriş sınavını kazananlardan başvuru belgelerinde gerçeğe aykırı beyanda bulunduğu tespit edilenlerin sınavları geçersiz sayılır ve atamaları yapılmaz, yapılmış olsa dahi iptal edilir.
Giriş Sınavının Aşamaları
Madde 10 - Sınav; yabancı dil sınavı, yazılı sınav ve sözlü sınav olmak üzere üç aşamadan oluşur.
Yabancı Dil Sınavı
Madde 11 - (Değişik fıkra:17/02/2004-25376 S.R.G.Yön/4.mad) Yabancı dil sınavı İngilizce, Almanca veya Fransızca dillerinden yazılı olarak yapılır. Aday bu diller arasından seçtiği birinden sınava girer.
Yabancı dil sınavı bu konuda uzmanlaşmış kurumlardaki öğretim elemanları arasından Başkan onayı ile oluşturulacak, her dil için en az üç kişilik komisyonlar eliyle yaptırılır.
(Değişik fıkra:17/02/2004-25376 S.R.G.Yön/4.mad) Başarılı sayılabilmek için 100 üzerinden en az 70 puan alınması zorunludur. Başarılı olamayan adaylar giriş sınavının sonraki aşamalarına çağırılmazlar.
Yazılı Sınav
Madde 12 - Yazılı sınav, Başkanın görevlendireceği bir başkan yardımcısının başkanlığında, iki mesleki daire başkanı ile üç öğretim üyesinden oluşan komisyonca yapılır. Ayrıca Başkan tarafından bir meslek dairesi başkanı ve bir öğretim üyesi yedek üye olarak belirlenir.
Yazılı sınav hukuk, iktisat ve işletme sorularından oluşur. Sınava girecek adayların bu ana dalların hangi alt dallarından sorumlu tutulacakları sınav duyurusunda açıklanır. Söz konusu alanlarda sorulacak sorular ile puanları ve sair hususlar yazılı sınavın başlamasından yarım saat önce sınav komisyonunca saptanır ve tutanağa bağlanır.
Sınav bitiminde cevap kağıtları isim kısımları kapatılarak sınav görevlisine teslim edilir. Sınav komisyonu puanlamayı yaptıktan sonra isim yazılı kapalı kısım açılarak başarı sıralaması belirlenir.
Başarılı sayılabilmek için 100 üzerinden en az 70 puan alınması şarttır.
Sözlü Sınav
Madde 13 - Yabancı dil sınavı ve yazılı sınavda aldıkları sonuçlar adaylara yazılı olarak bildirilir ve her iki sınavda başarılı olanlar sözlü sınava çağırılır.
Sözlü sınavda adaylar yazılı sınav konularının yanısıra kavrayış, muhakeme ve ifade yetenekleri ile genel davranış ve tepkilerinin mesleğe uygunluğu açısından da değerlendirilir.
Sözlü sınav, yazılı sınav komisyonu tarafından yapılır. Komisyon tarafından önceden tespit edilen kriterlere göre üyelerce her adaya 100 puan üzerinden ayrı ayrı puan verilir ve verilen puanların basit aritmetik ortalaması alınarak adayın sözlü sınav puanı belirlenir. Sözlü sınavda 70 puan ve üzerinde not alan adaylar başarılı olmuş sayılır.
Giriş Sınavının Değerlendirilmesi
Madde 14 - Giriş sınavının üç aşamasında da başarılı olan adayların sonuç başarı sıralaması her sınav aşamasında elde ettikleri puanların ağırlıklı ortalaması alınmak suretiyle belirlenir. Bu ortalamanın alınmasında yabancı dil sınavının ağırlığı % 25, yazılı sınavın ağırlığı % 50 ve sözlü sınavın ağırlığı % 25 dir. Bu sıralama sonucunda sınav ilanında belirtilen kontenjan sayısına göre sınavı kazananlar belirlenir ve ilan edilir. Değerlendirme sonuçları sözlü sınava katılan adaylara yazılı olarak bildirilir.
Giriş sınavına en çok iki defa girilebilir. Sınavı kazanmakla beraber Kurulca kabul edilecek bir mazeret nedeniyle ataması yapılamayanların sınav hakkı kaybolmuş sayılmaz.
Atama İşlemleri
Madde 15 - Sınavı kazananların kendilerine yapılacak bildirimde belirtilen süre içinde atama işlemleri için gerekli belgelerin asılları veya noterden onaylı suretleri ile Kuruma müracaat etmeleri gereklidir. Bu süre içinde istenen bilgi ve belgeleri ibraz edenlerin atamaları Kurul tarafından yapılır. Bildirilen süre içinde geçerli bir mazereti olmadığı halde müracaat etmeyenlerin atama işlemleri yapılmaz.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM : Uzman Yardımcılarının Yetiştirilmesi
Yetiştirilme İlkeleri
Madde 16 - Uzman Yardımcısı olarak atananlar bu kadroda bulundukları sürece rekabet uzmanlığının gerektirdiği bilgi, beceri ve etik değerleri kazanmaları amacıyla temel eğitim ve uygulamalı eğitimden geçirilirler. Bu süreç;
a) Mesleki mevzuat ve bu mevzuatın uygulanmasına ilişkin bilgi ve becerilerin edinilmesini,
b) Yazışma, rapor yazma, inceleme ve soruşturma teknikleri konularında gerekli bilgi ve yeteneğin kazanılmasını,
c) Mesleki konularda bilimsel çalışma ve araştırma alışkanlığının kazanılmasını,
d) Yabancı dil bilgisinin gelişmesini,
sağlamaya yönelik çalışmaları içerir.
Temel Eğitim
Madde 17 - Uzman Yardımcısı olarak atananlar, göreve başlamalarını takiben mesleğin gerektirdiği temel hukuk, iktisat ve işletme bilgisinin kazandırılmasını amaçlayan ve süresi Başkan onayı ile belirlenen bir temel eğitime tabi tutulur. Temel eğitim döneminin sonunda, esasları Başkan onayı ile saptanan bir Temel Eğitim Dönemi Değerlendirme Sınavı yapılır. Sınav sonucunda 100 puan üzerinden verilecek notlar ilgililerin dosyalarına işlenmek üzere bağlı bulundukları Daire Başkanına teslim edilir.
Uygulamalı Eğitim
Madde 18 - Uygulamalı eğitim dönemi, temel eğitimlerini tamamlayan uzman yardımcılarının; inceleme, araştırma ve soruşturmalarda görev alarak mesleki uygulamayı öğrenmelerinin yanısıra yurtiçi ve yurtdışında düzenlenecek kurs, seminer, staj ve konferans gibi eğitim çalışmalarına katılımları yoluyla mesleki bilgi ve deneyimlerini artırmalarını kapsar.
Uygulamalı eğitim çalışmaları, ilgili Daire Başkanının sorumluluğu altında ve uzman meslek personelinin refakatinde yürütülür. Uzman Yardımcısının bu dönem içerisinde en az üç Uzman yanında çalışması, bağlı bulunduğu Daire Başkanınca sağlanır.
Uzman refakatinde yaptığı her çalışmanın bitiminde Uzman Yardımcısı hakkında Uzman (grupta birden fazla Uzman varsa en kıdemli Uzman) tarafından bir değerlendirme raporu düzenlenir ve 100 puan üzerinden not verilir. Bu rapor ve notlar ilgilinin dosyasına işlenmek üzere bağlı bulunduğu Daire Başkanına teslim edilir.
Eğitim Döneminin Değerlendirilmesi
Madde 19 - Uzman Yardımcısının temel eğitim dönemi değerlendirme sınavında ve uygulamalı eğitim sırasında aldığı notlar her yıl sicil raporlarının düzenlenmesi sırasında sicil amirlerince dikkate alınır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM : Uzmanlığa Yükselme
Uzmanlık İçin Aranan Şartlar
Madde 20 - Rekabet Uzmanı olarak atanabilmek için, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanunun 36 ncı maddesi uyarınca;
a) Uzman Yardımcısı olarak, Kurul kararı ya da Başkan onayı ile gerçekleşen ve süresi bir yılı aşmayan eğitim amaçlı yurtiçi ya da yurtdışı görevlendirmeler ile iki aya kadar ücretsiz izin dahil, üç yıl çalışmış olmak,
b) Uzman Yardımcısı olarak çalışılan dönemde 657 sayılı Kanunun 119 uncu maddesine göre alınan tüm sicillerin olumlu olması,
c) Konuları ile ilgili hazırladıkları uzmanlık tezinin Kurulca kabul edilmesi,
şarttır.
Tez Konusunun Belirlenmesi
Madde 21 - Uzman Yardımcısı, ilgili Daire Başkanının talebi üzerine, uzman yardımcılığı görevine atanmasından otuz ay sonra tez konusunu ve planını Başkanın onayına sunar. Başkanın on beş gün içerisinde vereceği onaydan sonra tez konusu belirlenmiş olur. Bu şekilde tez konusunun belirlenmesinden itibaren Uzman Yardımcısına altı aylık tez hazırlama süresi verilir. Verimli bir çalışma yapabilmesini sağlamak bakımından bu sürenin son üç ayı içerisinde Uzman Yardımcısına başka görev verilmemesi esastır.
Başkanın, tez konusunu uygun bulmaması halinde, Uzman Yardımcısı en geç on beş gün içinde Başkanın vereceği görüşler doğrultusunda yeni bir tez konusu belirleyerek, tekrar onaya sunar. Başkanın bu defa da onay vermemesi halinde tez konusu Kurulca belirlenir. Tez konusunun kabul edilmemesi Uzman Yardımcısına ek süre hakkı vermez.
Tez konusu, belirlendikten sonra on beş gün içinde Uzman Yardımcısının talebi ve Başkanın onayı ile bir defaya mahsus olmak üzere değiştirilebilir. Bu durum Uzman Yardımcısına ek süre hakkı vermez.
Belirtilen süre içinde geçerli bir mazereti olmadan tez konusunu bildirmeyen Uzman Yardımcısı başarısız tez vermiş sayılır.
Uzmanlık Tezi Hazırlanmasına İlişkin Esaslar
Madde 22 - Kurumun görev alanıyla ilgili olması gereken tez konusunun seçiminde, konunun Rekabet Kurumunda veya başka bir kurum ve kuruluşta daha önce uzmanlık, yüksek lisans, doktora tezi veya başka bir ad altında içerik ve sonuçları açısından benzer tarzda incelenip savunulmamış olması esastır. Uzman Yardımcısının Türkçe olarak hazırlayacağı uzmanlık tezinin kendi görüş ve değerlendirmelerini içermesi ve bilimsel çalışma etiğine uygun olması gerekir.
Tez yazımına ilişkin esaslar, Kurumca hazırlanacak Tez Yazım ve Basım Rehberinde gösterilir.
Tezin Teslimi
Madde 23 - Tez hazırlanması için tanınan sürenin bitiminde Uzman Yardımcısı hazırladığı tezi bağlı bulunduğu Daire Başkanına teslim eder.
Süresi içinde tezini teslim etmeyen Uzman Yardımcısı başarısız tez vermiş sayılır.
Mücbir sebepler nedeniyle tezini teslim edemeyen veya teslim ettiği halde tez savunmasına girememiş olan Uzman Yardımcısına, Başkan onayı ile ek süre verilir.
Tez Değerlendirme Sürecinin Başlatılması
Madde 24 - Başkan, tezlerin teslim tarihi itibariyle Tez Değerlendirme Heyetinin oluşturulmasını sağlar. Teslim edilen tezler Tez Değerlendirme Heyeti sekretaryası tarafından Kurul üyeleri ile Tez Değerlendirme Heyetinin asil ve yedek üyelerine üç gün içinde gönderilir.
Tez Değerlendirme Heyeti
Madde 25 - Kurul, uzmanlık tezinin bilimsel olarak değerlendirilmesi için Başkanın önerisi üzerine beş üyeden oluşan bir Tez Değerlendirme Heyeti görevlendirir. Ayrıca üç de yedek üye belirlenir.
Heyetin çalışmalarına mazereti nedeniyle katılamayacak asil üyelerin yerine yedek üyelerden görevlendirme yapılır.
Heyetin sekretarya hizmetleri Kurumun İnsan Kaynakları Dairesi Başkanlığınca yürütülür.
Tezin Değerlendirilmesi
Madde 26 - Tez Değerlendirme Heyeti, bu Yönetmeliğin 22 nci maddesindeki esaslara ve kendi belirleyeceği değerlendirme kriterlerine göre, teslim aldığı tezleri en geç iki ay içinde inceler ve bu sürenin bitiminden itibaren, bir ay içinde Uzman Yardımcısını tezini savunmak üzere çağırır. Bu durum tez savunması tarihinden en az on gün önce Uzman Yardımcısına yazılı olarak bildirilir.
Tezin Savunulması
Madde 27 - Tez Değerlendirme Heyeti tarafından yürütülecek tez savunma toplantısında Uzman Yardımcısına tez konusu ile birlikte, uzmanlık sıfat ve haklarını taşımaya ehil olup olmadığını belirlemek amacıyla sorular yöneltilebilir.
Tez Değerlendirme Heyeti, savunma toplantısının ardından tez konusundaki değerlendirmesini gerektiğinde oylama yapmak sureti ile belirler ve bu değerlendirme sonucunu bir rapor halinde Kurula sunar. Bu raporda tezin yeterli veya yetersiz sayılma nedenlerine ayrıntılı olarak yer verilir.
Uzmanlığa Atanma
Madde 28 - Kurul, Tez Değerlendirme Heyetinin raporunu ve uzmanlık için aranan diğer şartları birlikte değerlendirerek yeterli bulduğu taktirde Uzman Yardımcısını Rekabet Uzmanı olarak atar. Ataması yapılanlar birden fazla ise aralarındaki başarı sıralaması, uzman yardımcılığı dönemindeki çalışmaları ve tez değerlendirme sonuçları birlikte göz önüne alınarak Kurulca belirlenir.
Tezin Yetersiz Bulunması
Madde 29 - Tezi yeterli bulunmayan Uzman Yardımcısına bir hak daha tanınır. Uzman Yardımcısı ikinci hakkını, başarısız olma gerekçesinin yer aldığı Kurul kararını dikkate almak suretiyle daha önceden hazırlamış olduğu tezi düzelterek ya da yeni bir tez konusu seçerek kullanabilir. İkinci hakkını kullanabilmesi için Uzman Yardımcısına altı ay süre tanınır.
Uzman Olma Hakkını Kaybetme
Madde 30 - Aranan şartları taşımadığı için Uzman kadrosuna atanmayan Uzman Yardımcısı, meslek personeli sıfatını kaybeder. Bu durumda olan Uzman Yardımcısı, Kurulun belirleyeceği hizmet birimlerinde durumuna uygun bir göreve atanır.
BEŞİNCİ BÖLÜM : Son Hükümler
Saklı Hükümler
Madde 31 - Bu Yönetmelikte yer almayan ya da açıklık bulunmayan konularda Kurulca alınacak karar doğrultusunda uygulama yapılır.
Kaldırılan Hükümler
Madde 32 - 06/02/2001 tarihli ve 24310 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan "Rekabet Kurumu Meslek Personeli Seçme, Yetiştirme ve Yükseltme Yönetmeliği" yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
Madde 33 - Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 34 - Bu Yönetmelik hükümlerini Rekabet Kurumu Başkanı yürütür.
