MALİYE TEFTİŞ KURULU YÖNETMELİĞİ
Genel Hükümler
KuruluÅŸÂ
Madde 1 - Maliye Teftiş Kurulu; bir Başkan ile Müşavir Maliye Müfettişi, Başmüfettiş,Müfettiş ve Müfettiş Muavinlerinden kuruludur.
Müfettişlerle re'sen teftişe yetkili kılınan Müfettiş Muavinleri doğrudan doğruya Maliye Bakanına bağlı olup onun adına teftiş, tetkik ve tahkik yaparlar.
Müfettişlerin Bakan adına yönetimi ve çalışmalarının düzenlenmesi Başkana verilmiştir. Başkan, Müfettiş sıfat ve yetkisine sahiptir.
Maliye Müfettişlerinin görev ve yetkileri :
Madde 2- Maliye Müfettişleri :
a)Genel Bütçeye dahil veya Katma Bütçe veya İl Özel İdare ve Belediye Bütçeleri gibi hususi ve mahalli bütçelerle yönetilen daire ve müesseseleri,
b) İktisadi Devlet Teşekküllerinden sermayesinin tamamı Devlete ait olanlarla, Maliye Bakanlığı ile ilgili bulunanları, (Maliye Bakanlığınca onaylanmış teftiş programı gereğince ve alacakları tebligat üzerine )
c)İmtiyazlı şirketlerle; sermayesinde Devletin iştirakı olan müesseseleri, (İlgili Bakanlık veya dairenin isteği ve Maliye Bakanlığının emir ve müsaadeleri ile )
d)Bütün dernekleri ve özellikle Devletten mali yardım görenleri,(Maliye Bakanlığının tebliği veya görecekleri acil lüzum üzerine ) mali yönden teftiş etmek,
e) Vergi Usul Kanunu gereÄŸince vergi incelemelerinde bulunmak,
f) Bankalar Kanunu gereğince Yeminli Bankalar Murakıplarına verilmiş görevleri yerine getirmek,
g) Türk Parası Kıymetini Koruma kanun, karar ve tebliğlerine göre incelemelere girişmek,
h)Bunların dışında özel kanun, tüzük, yönetmelik ve kararlarla kendilerine verilen sair görevleri yerine getirmek,
yetkisine sahiptirler.
Merkez Esası :
Madde 3 - Her Maliye Müfettişinin bir merkezi vardır. Bu merkez Bakan tarafından tayin edilir.
Teftiş edilen memurların mecburiyeti :
Madde 4 - Teftişe tabi daire ve müesseselerde bulunan görevli memurlar; para ve para hükmündeki kağıtlar ile ambar ve depolarında bulunan ayniyatı ve bunlara ilişkin belge ve defterleri, işlemlerle ilgili gizli de olsa bütün vesikaları ilk talepte Müfettişe göstermek; saymasına ve tetkik etmesine yardımda bulunmak mecburiyetindedirler.
Ancak, orduya ait ayniyat hakkında hakkında Muhasebei Umumiye Kanununun 99 uncu maddesi hükmü dairesinde işlem yapılır.
Teftiş sonucunda memurlara işten el çektirilmesi, kanuni kovuşturma :
Madde 5 - Teftiş sonucunda gizli veya açık zimmet ve ihtilası veya işlemlerinde önemli yolsuzluğu görülen veyahut yukarıdaki maddede yazılı para ve kağıtlar ile ayniyat ve defterleri göstermeyen memurlar, Maliye Memuru iseler, doğrudan doğruya Müfettiş tarafından; diğer Bakanlıklara ve dairelere mensup iseler, Müfettişin isteği üzerine amirleri tarafından, usulüne göre, derhal işten el çektirilir.
İşten el çektirilmesi gereken memur Askeri Memurlardan ise, Kolordu Komutanının veya daha yüksek üstlerinin muvafakat ve yazılı emirlerinin alınması gerekir. Bu memurlar hakkında işledikleri suçların nevi ve mahiyetlerine göre
1609 numaralı kanun veya Memurin Muhakematı Kanunu hükümlerine göre kovuşturma yapılır.Önceki fıkrada sözü geçen kanunların kapsamı dışındaki suçlarla ilgili " Tahkikat Raporları", mahalli Cumhuriyet Savcılığına verilmekle beraber; birer örneği de Maliye Bakanlığı yolu ile ilgili Bakanlık ve dairelere gönderilir.Bu Bakanlık ve daireler teftiş ve tahkik üzerine alınan karar ve tebliğleri Maliye Bakanlığına bildirirler.
İşten el çektirme sebep ve şekilleri - Göreve iade :
Madde 6 - Teftiş ve tahkik sırasında suç delilleri henüz elde edilmemiş olmakla beraber; iş başında kalmasının tahkikatı güçleştireceği kanısına varılan memurlar Maliye Memuru iseler, Maliye Bakanlığının izni ile Müfettiş tarafından; diğer Bakanlıklara mensup iseler, Bakanlıklar tarafından işten el çektirilebilir. Teftiş ve tahkik sonucunda suçun işlendiği anlaşılamadığı veya yeter delil bulunamadığı takdirde; işten el çektirilmiş olan memur, Müfettişin vereceği rapor üzerine, Bakanlıklarca derhal görevine iade olunur.
Teftiş Kurulu Kalemi ve görevleri :
Madde 7 - Teftiş Kurulu Kalemi, Başkanın emri altında bir Kalem Müdürü ile yeter sayıda memurdan kuruludur. Müfettişlerden gelen rapor ve fezlekelerle tahkikat evrakını kayıt ve ilgili olduğu dairelere vererek izlemek; işleri bitenleri düzenli bir şekilde saklamak; Çalışma ve Hakediş Cetvellerini zamanında inceleyerek tahakkuka ait işlemi hazırlamak; Müfettişlerden ve dairelerden gelen diğer her türlü yazıları kayıt ve cevaplarını sevk etmek; Teftiş Kurulunun çalışmaları ile ilgili kayıt ve dosyaları tutmak Teftiş Kurulu Kaleminin görevlerini teşkil eder. Kalemin idaresinden birinci derecede Kalem Müdürü sorumludur. Teftiş Kurulu Kalemi Müdür ve memurları görevleri dolayısıyla edindikleri bilgileri açıklayamazlar.
Müfettiş Yardımcılığına Giriş
--------------------------------------------------------------------------------
Müfettiş Yardımcılığına Giriş ile ilgili hükümler
Madde 8- Yetiştirici ve yükseltici nitelikte olan bu mesleğe Müfettiş Muavini olarak girilir.
Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavı :
Madde 9- (21 Temmuz 1995 tarih ve 22350 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanan ve yürürlükte bulunan son şekli) Maliye Müfettiş Yardımcılığına atanmak için, Müfettiş Yardımcılığı Giriş Sınavını kazanmak şarttır.
Giriş sınavı, yazılı ve sözlü olarak iki aşamalı bir sınavdır. Yazılı sınavda başarılı olamayanlar sözlü sınava alınmazlar.* (Bkz. Ek:1'de bulunan Eleme Sınav Yönetmeliği)
Giriş Sınavı Koşulları :
Madde 10- (24 Şubat 1995 tarih ve 23268 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanan ve yürürlükte olan son şekli) Maliye Müfettiş Yardımcılığı giriş sınavına katılabilmek için;
a) Meslek giriş sınavlarına katılacaklar için açılan Eleme Sınavını kazanmış ve Eleme Sınavı giriş koşullarını kaybetmemiş olmak (Eleme Sınavı Yönetmeliği'nin 5 inci maddesinde belirtilen fakülteler veya bunlara denkliği yetkili makamlarca kabul edilen yurtiçi veya yurtdışındaki öğrenim kurumlarından ilk beş dereceye girerek mezun olanlardan bu durumlarını belgeyle tevsik edenler, Eleme Sınavı giriş koşullarını kaybetmemek kaydıyla, mezuniyet tarihlerinden itibaren izleyen takvim yılı sonuna kadar, bir defaya mahsus olmak üzere Eleme Sınavına girmeksizin başvurabilirler.
b) Süresi içinde başvurmuş ve başvuru belgesi ile birlikte istenen diğer belge ve bilgileri Kurul'a vermiş bulunmak,
c) Maliye Müfettişi olmak için gerekli karakter ve nitelikleri taşımak (Bu husus Teftiş Kurulu'nca zamanında yapılacak idari araştırma ve soruşturma ile saptanır.) gerekir.
Giriş sınavı formaliteleri :
Madde 11- Sınava girmek isteyenler Maliye Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığına bir dilekçe ile başvururlar. Dilekçeye isteklinin iş ve oturma yeri adresleri yazılır ve aşağıdaki belgeler eklenir :
a) Nüfus cüzdanının aslı veya tasdikli örneği,
b) Kendi el yazısı ile hal tercümesi, (Hal tercümesinin, baba ve annesinin adları ile meslek veya işlerini; İlk, Orta ve Yüksek Öğrenimlerini yaptığı okulları ve yerlerini; kendisi hakkında açık bilgi verebilecek iki kişinin ve ayrıca yüksek öğretim üyelerinden ikisinin adlarını; yüksek öğrenimden sonra ne gibi görev ve işler yaptığını belirtecek şekilde düzenlenmesi gerekir).
c) Askerlik görevini yaptığını veya sınav tarihinde ertelenmiş bulunduğunu gösterir resmi belge,
d) Yüksek öğrenim bitirme diploma veya belgesi,
e) Sağlam ve her türlü iklim ve yolculuk şartlarına dayanıklı olduğuna dair, bütün klinik muayene sonuçlarını ayrı ayrı gösterir tam teşekküllü resmi hastanelerden alınacak sağlık kurulu raporu,
f) 6X9 büyüklüğünde 4 adet fotoğraf
Sınav yerleri :
Madde 12- (21 Temmuz 1995 tarih ve 22350 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanan veyürürlükte bulunan son ÅŸekli) Maliye MüfettiÅŸ Yardımcılığı GiriÅŸ Sınavının yayınlanan ve yürürlükte bulunan son ÅŸekli) Maliye MüfettiÅŸ Yardımcılığı GiriÅŸ Sınavının yazılısı Ankara, Ä°stanbul ve Ä°zmir’de sözlüsü ise Ankara’da yapılır.Â
Â
Adaylık belgesi :
Madde 13- Sınava girebileceklere, Teftiş Kurulu Başkanlığınca, fotoğraflı "Adaylık Belgesi" verilir. Sınavlara, ancak bu belgenin gösterilmesi suretiyle girilebilir.
Giriş sınavı programı :
Madde 14-(21 Temmuz 1995 tarih ve 22350 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan ve yürürlükte bulunan son şekli) Maliye Müfettiş Yardımcılığı giriş sınavının programı aşağıdadır;
a) Maliye :
1) Genel Maliye Teorisi ve Maliye Politikası
2) Vergi Hukuku ve Türk vergi sistemi
3) Devlet Borçları
4) Kamu gelirleri ve kamu harcamaları
5) Bütçe
6)Uluslararası Maliye
b) Ä°ktisat :
1) Mikro ve Makro Ä°ktisat
2) İktisadi Düşünceler Tarihi
3) Para, Banka, Konjonktür
4) Milli gelir ve büyüme teorileri
5) Uluslararası İktisat ve İktisadi Kuruluşlar
6) İşletme İktisadı ve Fiyat teorileri
7) Türkiye ve Dünya Ekonomisi
c) Hukuk :
1)Anayasa Hukuku
2)İdare Hukukunun Genel Esasları ve İdari Yargı
3)Ceza Hukuku ve Ceza Muhakemeleri Usulünün Genel Esasları
4)Medeni Hukuk, (Aile Hukuku hariç)
5)Borçlar Hukukunun Genel esasları
6)Ticaret Hukukunun Genel esasları, (Deniz Ticareti ve Sigorta Hukuku hariç)
d)Muhasebe :
1)Genel Muhasebe
2)İşletme Finansmanı (Mali Analiz ve Revizyon)
3)Ticari Hesap
Sınavda, adayların mali, hukuki ve iktisadi olayları değerlendirmelerini, tartışmalarını, yorumlamalarını ve sorunlara çözüm yolları önermelerini sağlayacak sorulara ağırlık verilir.
Giriş sınavı notlarının değerlendirilmesi :
Madde 15- Yazılı sınavda başarı için her dersten en aşağı 5 numara alınması ve bütün derslerden alınacak not ortalamasının (6,6) dan aşağı düşmemesi gerekir.
Yazılı sınavda başarı gösterenlerin sözlü sınavda genel olarak iktisadi, mali ve hukuki bilgileri yoklanır. Bu sınavda tek not verilir. Bu notun (5) den aşağı düşmemesi şarttır.
Yazılı sınav notları ortalaması sözlü sınav notu ile birleştirilerek ikiye bölünür. Böylece bulunacak ortalama da (6,6) aşağı olamaz. Aynı giriş sınavında başarı gösterenler bir promosyon teşkil eder ve Müfettiş Muavinliğine atanmaları sınavdaki derece sırasiyle yapılır.
Giriş sınavını kazanamayanlar :
Madde 16- İki defa Müfettiş Muavinliği sınavına giripte başarı sağlayamayanlar üçüncü bir sınava kabul olunmazlar.
Yeterlik sınavından önce Kuruldan çıkarılma:
Madde 17- 18 inci maddede belirtilen Müfettiş Muavinliği döneminde, Maliye Müfettişliği karakter ve nitelikleri ile bağdaşamıyacak tutum ve davranışları sabit olanlar "Yeterlik Sınavı" beklenmeksizin Kurul dışında başka bir memuriyete nakledilebilirler.
Müfettiş Muavinliği dönemi ve Yeterlik Sınav
