İLLER BANKASI KANUNU UYGULAMA YÖNETMELİĞİ
İller Bankası Kanunu Uygulama Yönetmeliği
Bayındırlık ve İskan Bakanlığından
Resmi Gazete Tarihi: 09/03/1990
Resmi Gazete Sayısı: 20456
BİRİNCİ KISIM : Genel Hükümler
Amaç ve kapsam:
Madde 1 - Bu Yönetmelik, tüzel kişiliği haiz ve bütün işlemlerinde özel hukuk hükümlerine tabi olmak üzere 13/06/1945 tarihli 4759 sayılı Kanunla kurulmuş olan iller Bankası'nın; idare ve denetleme şekillerini ve yapacağı içlerle il özel idareleriyle belediye ve köy idarelerinin ve bu idarelerin kuracakları birliklerle adı geçen idarelere bağlı tüzel kişiliği haiz olan veya olmayan ve katma bütçeli idare ve kurumlar ile, İller Bankası arasındaki iş ve işlemleri, bunların başarılması için takip edilecek usul, esas ve şartları Banka merkez ve taşra teşkilatının kuruluş, çalışma, görev ve yetkilerini düzenler.
Hukuki dayanak:
Madde 2 - Bu Yönetmelik 4759 sayılı İller Bankası Kanununun 30/11/1989 tarihli ve 3590 sayılı Kanunla değişik 28 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar:
Madde 3 - Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlık; Bankanın "ilgili" kuruluşu olduğu Bayındırlık ve İskan Bakanlığını,
b) Banka; İller bankası Genel Müdürlüğünü,
c) Ortak İdareler; İl Özel İdareleriyle belediye ve köy idarelerini ve bu idarelerin kuracakları birliklerle adı geçen idarelere bağlı tüzel kişiliği haiz olan veya olmayan ve katma bütçeli idare ve kurumları,
d) Yatırım Programı; Her yıl Bakanlar Kurulu kararı eki olarak yayımlanan Banka yıllık yatırım programını,
e) Kanuni Pay; 02/02/1981 tarihli ve 2380 sayılı Belediyelere ve İl özel İdarelerine Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanun gereğince, genel bütçe vergi gelirleri tahsilat toplamı üzerinden belediyelere ve il özel idarelerine verilen payları,
ifade eder.
İKİNCİ KISIM : Bankanın İdare Merkezi ve Sermayesi
İdare merkezi:
Madde 4 - Bankanın idare merkezi Ankara'dadır.
Sermaye:
Madde 5 - 13/06/1945 tarih ve 4759 sayılı kanunun 3496 sayılı Kanunla değişik 2 nci maddesi gereğince Bankanın sermayesi 300.000.000.000.- (Üçyüzmilyar) liradır. Bu sermaye Bakanlar Kurulu kararıyla bir misline kadar artırılabilir.
Sermaye kaynakları:
Madde 6 - Banka sermayesinin kaynaklan şunlardır:
a) İl özel idareleri ve belediyelerin genel bütçe vergi gelirlerinden verilen paylarda dahil olmak üzere yıllık gelirleri tahsilatının % 5'i,
Bu gelirlerin hesabında her türlü taşınır ve taşınmaz mallarının satış bedelleri, geri alınan paralar, Devlet tarafından belli içlere sarfedilmek üzere tahsisen yapılan yardımlar ile, fonlardan yapılan bağış ve yardımlar, her türlü avanslar ve borçlanmalar, giderlere katılma karşılıkları, geçen yıllardan devreden nakit mevcutları, yatırımlar için ayrılan paralardan artan miktarlar, kanunlarda veya tüzüklerde tahsisi mahiyette kullanılacağı belirtilen paralar hariç tutulur.
b) Ayrı ayrı değerlendirilmek üzere, il özel idareleri ve belediyelerin bütçesi içinde yürütülen otobüs, su, havagazı, soğuk hava deposu, mezbaha ve sulama suyu gelirlerinden bu hizmetlere ait vergi ve masraf çıktıktan sonra kalan safi kazancın % 5'i,
c) İl özel idareleriyle belediyelere bağlı tüzel kişiliği haiz olan veya olmayan ve katma bütçeli idare ve kurumların ve birliklerin bağlı bulundukları idare bütçelerine intikal etmeyen gelirlerinden masraf ve vergiler çıktıktan sonra kalan safi kazançlarının % 5'i,
d) 2380 sayılı Kanun Hükümlerine göre belediyeler fonu mevcudundan yapılan tahsislerden artan miktar ile Bakanlıkça fon ve paylardan aktarılacak miktar,
e) Bankanın yıllık safi kazancından köy idareleri sermaye payı olarak ayrılacak % 30'lara,
f) Bütçeden veya diğer herhangi bir yerden yapılacak her türlü yardımlar,
g) Belli bir tahsis yeri gösterilmeksizin veya sermayeye katılmak üzere yapılacak bağışlar,
h) Özel Kanunlarla Banka sermayesine eklenmek üzere sağlanacak para ve ayınlar. a, b, c fıkralarında yazılı sermaye paylarının ayrılmasına esas olarak gelir tahsilatı ve safi kazanç, sonuçları belli olan son bütçe yılı içinde elde edilmiş bulunan tahsilat ile son bilançodaki safi kazançtır.
Banka sermayesi tamamlandıktan sonra a, b, c fıkralarında belirtilen sermaye payları muvakkat hesaba d, e, t, g, h fıkralarında belirtilen sermaye payları ise hesabına geçirilir.
Sermaye paylarının ödenmesi:
Madde 7 - 6 ncı maddenin a, b, c fıkralarına göre sermaye payı ödeyecek ve kurumlar ve birlikler Banka Kanununun 4. maddesi gereğince her yıl gider bütçelerine yıllık sermaye paylarını karşılayacak miktarda ödenek koymak ödevindedirler.
Bu ödenekler bütçelere konmadığı veya eksik konduğu takdirde bütçeleri tasdikle görevli makamlar, ödeneklerin tamamını veya eksik kısmını bütçelere kendiliklerinden koyarlar, il özel idare bütçelerine konulan ödenek miktarları İçişleri Bakanlığınca Bankaya bildirilir. Diğer idareler de her yıl bütçelerinin tasdikinden sonra bu sermaye paylarıyla bunların dayandığı bilgileri gösterir birer cetvel düzenleyerek Ocak ayı Bankaya gönderirler.
Kesin hesap cetvellerini zamanında göndermeyen idarelerin sermaye kesin hesap cetvelleri Bankaya gönderildiğinde mahsubu yapılmak üzere sermaye payı tutarı, kesinleşmiş kanuni paylardaki artış oranında artırılarak Banka eliyle dağıtılan paylarından tutulur.
Bütçeye konulan sermaye payları, Şubat, Mayıs, Ağustos ve Kasım aylarında olmak üzere, dört eşit taksitte Bankaya ödenir.
Sermaye paylarını zamanında ödemeyen idarelerin borçları, yukarıda yazılı taksit devreleri içinde Banka eliyle dağıtılan paylarından kesilir.
Sermaye Paylan ile İlgili Görev ve Yükümlülük:
Madde 8 - Sermaye paylarının tahakkuk ve tahsillerine ilişkin olmak üzere Banka tarafından istenecek bilgileri vermeye; belediyeler için belediye başkan ve saymanları, il özel idareleri için özel idare müdür ve saymanları, bu idarelere bağlı idare ve kurumların saymanları ve birliklerin muhasebe müdürleri görevlidirler.
Banka sermaye paylarını ilgili bütçe yılının sonuna kadar yasal bir özüre dayanmaksızın göndermeyen görevli sayman ve muhasebe müdürleri zamanında ödemedikleri sermaye paylarından dolayı Bankaya şahsen faiz ödemekle yükümlüdürler.
Ödemenin geciktirilmesi ita amirleri tarafından verilen yazılı emirle yapılmış ise, faiz yükümlülüğü ita amirlerine geçer. Zamanında ödenmeyen sermaye paylarından alınacak yıllık faiz Banka tarafından bu idarelere verilen uzun vadeli kredilere uygulanan faiz nispetinde hesaplanır.
Yasal özürün takdiri İçişleri Bakanlığına aittir.
ÜÇÜNCÜ KISIM : Bankanın Görev ve Yetkileri
Bankanın görevleri:
Madde 9 - Bankanın görevleri şunlardır:
a) Ortak idarelerin kendi kanunları gereğince yapmaya yetkili
