İLLER BANKASI
Kurtuluş Savaşından sonra başlatılan kalkınma hamlesi çerçevesinde, şehir ve kasabalarımızın yeniden imar ve inşası konusunda önemli görev ve sorumluluklar üstlenen İller Bankasının temeli, Büyük Önderimiz Mustafa Kemal Atatürk’ün talimatlarıyla, Belediyelerin imar faaliyetlerini finans etmek üzere, 11 Haziran 1933 tarihinde 2301 sayılı Kanunla, 15 Milyon sermaye ile “Belediyeler Bankası” adıyla kurulmuştur.
Bankanın Kuruluş Kanunu uyarınca yalnız Belediyelere yönelik faaliyetlerde bulunması, kuruluş sermayesinin,hızlı nüfus artışı ve şehirleşmeye paralel olarak artan kredi ihtiyacını karşılayamaması ayrıca,mali kaynağa ve teknik yardıma muhtaç İl Özel İdareleri ile köylerin bu yardım dışında bırakılması ve faaliyet sahasının daha genişletilmesi gibi hususlar göz önünde bulundurularak ,Belediyeler Bankasının değişik bir bünyeye sahip kılınması düşünülmüş ve bu düşünceyle kurulan Belediyeler Bankasının,’’ Mahalli İdareler İmar Bankasına dönüştürülmesi için 29.07.1944 tarihinde T.B.M.M. ne sunulan kanun tasarısı hazırlanmıştır. Bu tasarının Bütçe Komisyonunda görüşülmesi sırasında Bankanın adı ‘’ İller Bankası’’ olarak değiştirilmiştir.
İl Özel İdareleri,Belediyeler ve Köyleri de içine alan İller Bankası’nın kurulması, 13.06.1945 tarihinde kabul edilen ve 23.06.1945 tarihinde de Resmi Gazetede yayınlanan 4759 sayılı kanunun yürürlüğe girmesiyle Belediyeler Bankasının görevlerini üstlenerek resmen kurulmuştur.
İller Bankası bütün işlemlerinde kuruluş kanunu ve özel hükümlerine bağlı, tüzel kişiliğe sahip bir kamu kuruluşudur.Banka işlemleri Artırma, Eksiltme ve İhale Kanunu ile Genel Muhasebe Kanuna ve Sayıştay ‘ın denetlenmesine bağlı değildir.
Banka halen 1405 teknik personel ve toplam 4058 uzman kadrosuyla, 3216 belediye, 81 adet il özel idaresi, 15 adet su ve kanalizasyon idaresi olmak üzere toplam 3314 adet mahalli idareye hizmet vermektedir.
AMAÇ
İller Bankası: Yerel yönetimlerin mali durumlarına ve ihtiyaçlarına uygun projeler geliştiren, Proje seçiminde uygun finansman kaynağının varlığını irdeleyen, projenin niteliğini ve kaynak ihtiyacını projenin oluşum aşamasında denetleyen, Projelere uygun kaynakların yaratılması konusunda yerel yönetimlere yardımcı olan ve piyasa şartlarına göre iç ve dış kaynaklardan en uygun finansmanı sağlayan, Proje geliştirmede yardımcı ve yol gösterici olan, projelere uygunluk veren, kontrollük ve danışmanlık yapan, ihtiyaç duyulduğunda ihale sürecini hazırlayan ve denetleyen, Projelerin her aşamasını yerel yönetimlerle birlikte ele alan, projelerin zamanında ve ekonomik olarak gerçekleşmesini sağlayan, Kaynakların etkin bir şekilde dağılımını yürüten bir kuruluş haline gelmeyi amaçlamaktadır
İller Bankasının Statüsü
Banka Kuruluş Kanununun 1.maddesinde de belirtildiği üzere özel hukuk hükümlerine tabi olarak, ticari esaslara göre faaliyet göstermek üzere kurulmuş, tüzel kişiliği haiz özel bütçeli bir kuruluştur. Banka ayrıca yatırım ve kalkınma bankası olarak 4389 sayılı Bankalar Kanununa tabi bulunmakta ve 5422 sayılı Kurumlar Vergisi Kanununa göre vergi ödemektedir.
4759 sayılı Kanuna göre Banka Teşkilatı Genel Kurul, Yönetim Kurulu ve Genel Müdürlük olarak oluşturulmuş, görev ve yetkiler bu üç organ arasında paylaştırılmıştır.
Bankanın bütçesi Genel Müdürlükçe hazırlanıp, Yönetim Kurulunca kabul edilerek uygulanmakta, bilançosu ise Banka Genel Kurulunca karara bağlanmaktadır.
TEFTİŞ KURULU
A - Faaliyet Konuları :
Kurul, Genel Müdürün emri ve onayı üzerine Genel Müdür adına aşağıdaki görevleri yapar.
a) İller Bankası Genel Müdürlüğünün Merkez ve Taşra Teşkilatı ile ortaklığı bulunan Kuruluşların her türlü faaliyet ve işlemleriyle ilgili olarak teftiş, inceleme, araştırma ve soruşturma işlerini yürütmek,
b) Genel Müdürlüğün amaçlarını daha iyi gerçekleştirmek, mevzuata, plan, proje ve programa uygun çalışmasını sağlamak amacıyla gerekli önerileri hazırlamak ve Genel Müdüre sunmak,
c) İller Bankası Genel Müdürlüğün Merkez ve Taşra Teşkilatı ile Bankanın ortaklığı bulunan tüm kuruluşların, Banka, Ortak İdareler veya diğer Kamu Kuruluşları adına yapılan veya yaptırılan her türlü proje, inşaat ve tesislerle diğer Banka faaliyetleri ve elemanları ile ilgili işlem, hesap ve çalışmalarını idari ve teknik yönlerden teftiş, incelme ve araştırma ile gerekli hallerde soruşturma yapmak,
d) İşlerin daha iyi, kaliteli yapılması ve koordineli yürütülmesi için Banka iş ve işlemleri ile ilgili her bakımdan incelemeler yapmak ve Banka mevzuatında aksayan ve çelişen konularda önerilerde bulunmak,
e) Genel Müdürlük Makamınca verilen teftiş hizmetleriyle ilgili diğer işleri yapmak
C- Bu Güne Kadar Yapılan İşler :
Mutat Teftişler:
Teftiş Kurulu Başkanlığınca 2005 Yılı içerisinde (30.11.2005 tarihi itibariyle), 18 adet Bölge Müdürlüğünün teftişi ile 19 adet Daire Başkanlığı ve Merkez birimlerin teftişi sonuçlandırılmıştır.
İnceleme/Soruşturma:
2005 Yılı içerisinde (30.11.2005 tarihi itibariyle), 24 adet Soruşturma konusundan 19'u tamamlanmış, 5 soruşturma ise devam etmektedir.
D-Halen Devam Eden İşler:
(30.11.2005 tarihi itibariyle) 2005 Yılı Güz Dönemi Teftiş Programı içerisinde yer alan 5 adet Bölge Müdürlüğü ile 19 adet Daire Başkanlığı ile Merkez birimlerin, bir kısmının teftişi devam etmekte olup, bir kısmı da Müfettişlerin yürüttüğü teftiş ve incelemelerin neticelenmesine müteakip başlanacaktır.
Öte yandan; Başbakanlık Makamının 14.07.2003 tarih ve TEFTİŞ.M:172 sayılı Onayları çerçevesinde, Genel Müdürlük Makamının 06.01.2005 tarih ve 50 sayılı Olur'ları ile Başbakanlık Başmüfettişi Sinan EROL koordinatörlüğünde oluşturulan 5 ayrı Komisyonda 10 Müfettiş görevlendirilmiş olup, Komisyon görevleri halen devam etmektedir.ORGANİZASYON ŞEMASI
GENEL KURUL
Yönetim Kurulu
Yönetim Kurulu Başkanı
Yönetim Kurulu Üyesi
Yönetim Kurulu Üyesi
Denetçiler
GENEL MÜDÜR –
İkrazlar ve Bankacılık D. Bşk.
Teftiş Kurulu Bşk.
Teknik Danışma Kurulu Bşk
Gn. Md. Yrd.
Hukuk Müşaviri
Savunma Uzmanlığı
Baştabiplik
Muhasebe ve Mali İşler Dairesi Bşk.
İdari İşler Dairesi Bşk.
Gn. Md. Yrd.
APK Dairesi Bşk.
Etüd Plan Yol D. Bşk.
Bilgi İşlem D. Bşk.
Uluslar Arası İlişkiler Birimi Bşk
Spor Kulübü Gn. Md. Yrd.
Personel ve Eğitim Dairesi Bşk
Malzeme Dairesi Bşk.
Kanal Dairesi Bşk.
Bölge Müdürlükleri
Gn. Md. Yrd.
İçmesuyu Dairesi Bşk.
Harita Dairesi Bşk
İmar Planlama D. Bşk
Makina Sondaj D. Bşk
Yapı İşleri D. Başk.
UZMANLIK ALANLARIMIZ
Kentsel Yapılar -Sayısal Haritalar - İmar Planlama - Arıtma Çözümleri -Kentsel Atıklar - Kanalizasyon -İçme Suyu -Termal Enerji -Etüd Plan Danışmanlık -Bankacılık
İLETİŞİM BİLGİLERİ
İLLER BANKASI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
Atatürk Bulvarı No:21 Opera Ulus/ANKARA
Yeni Ziraat Mah. 14.Sok. No:14 Dışkapı/ANKARA
www.ilbank.gov.tr
