İÇİŞLERİ BAKANLIĞI MÜLKİYE TEFTİŞ KURULU TÜZÜĞÜ
   Bakanlar Kurulu Kararının Tarihi  : 1.8.1985, No : 85/9750
   Dayandığı Kanunun Tarihi          : 14.2.1985, No: 3152
   Yayımlandığı R. Gazetenin Tarihi  : 12.9.1985, No: 18866
   Yayımlandığı Düsturun Tertibi     : 5 Cildi : 25, S. 1006
                                    BİRİNCİ KISIM
                                  Kapsam ve Deyimler
   Kapsam
   Madde 1 - İçişleri Bakanlığı Mülkiye Teftiş Kurulu Başkanlığının görev ve
yetkileri, müfettişlerin seçilme ve atanmaları, görev, yetki ve sorumlulukları,
çalışma usul ve esaslarıyla teftiş, denetim, araştırma, inceleme ve soruşturma
işlerine ilişkin esaslar, bu Tüzükte gösterilmiştir.
   Deyimler
   Madde 2 - Bu tüzükte;
   Bakanlık, İçişleri Bakanlığı,
   Bakan, İçişleri Bakanı,
   Teftiş Kurulu, İçişleri Bakanlığı Mülkiye Teftiş Kurulu,
   Başbakanlık, İçişleri Bakanlığı Mülkiye Teftiş Kurulu Başkanlığı,
   Başkan, İçişleri Bakanlığı Mülkiye Teftiş Kurulu Başkanı,
   Müfettiş, mülkiye başmüfettişi ve mülkiye müfettişi,
   anlamında kullanılmıştır.
                                İKİNCİ KISIM
                         Kuruluş, Görevler ve Yetkiler
                                BİRİNCİ BÖLÜM
                      Teftiş Kurulunun Kuruluşu ve Görevleri
   Kuruluş
   Madde 3 - Teftiş Kurulu, müfettişlik sıfatını kazanmış olanlar arasından
atanan bir başkanla, derece ve unvanları kadrolarında belirtilen yeteri kadar
müfettişten oluşur.
   Kurulun yazı ve hesap işleri bürolarca yürütülür.
   Bağlılık
   Madde 4 - Teftiş Kurulu, doğrudan Bakana bağlıdır. Müfettişler, teftiş, de-
netleme, araştırma, inceleme ve soruşturmaları Bakan adına yaparlar.
   Müfettişlere, Bakanla Teftiş Kurulu Başkanı dışında, hiç bir yerden, emir
verilemez.
   Teftiş Kurulunun görevleri
   Madde 5 - Teftiş Kurulunun görevleri aşağıda gösterilmiştir :
   A - Bakanlık merkez birimlerinin, bağlı kuruluşlarının, Bakanlığın denetim
ve gözetimi altında bulunan kuruluşların, il ve ilçe kuruluşlarının, mahalli
idarelerle bunlara bağlı ve bunların kurdukları veya özel kanunlarla kurulan
birlik,işletme,müessese ve teşebbüslerin çalışmalarını, işlemlerini ve hesap-
larını teftiş etmek ve denetlemek,
   B - Yukarıda belirtilen birim ve kuruluşların personeli ve mahalli idarele-
rin seçilmiş veya atanmış organları ve bunların üyeleriyle diğer kamu görevli-
leri hakkında inceleme araştırma ve soruşturma yapmak,
   C - Çeşitli konuları incelemek ve araştırmak,
   D - Bakanlığın merkez, il ve ilçe kuruluşlarıyla mahalli idareler kuruluşla-
rında özel teftişler yapmak,
   E - Teftiş rapor ve layihalarıyla soruşturma rapor ve fezlekelerini incele-
yip deÄŸerlendirmek,
   F - Müfettişlerin yıllık çalışma programlarını hazırlamak, Bakanlık ve bağ-
lı kuruluşların denetim programları arasında uyum sağlamak,
   G - Yönetmelikleri uyarınca kaymakam adlarıyla mahalli idareler kontrolörü
adaylarının müfettişler yanında denenme ve yetiştirilmelerini sağlamak,
   H - Kanunlarla ve bu Tüzükle verilen diğer görevleri yapmak.
   Çalışma merkezleri
   Madde 6 - Teftiş Kurulunun merkezi Ankara`dır.
   Ancak, gerektiğinde Teftiş Kurulu Başkanının önerisi ve Bakanın onayıyla
Ankara dışında da çalışma merkezleri ve bunlara bağlı bürolar kurulabilir. Bun-
lar, aynı yolla değiştirilebilir, kaldırılabilir. Çalışma merkezlerinde, Teftiş
Kurulu Başkanlığınca verilen emirlerin yerine getirilmesinden, büro hizmetleri-
nin yürütülmesinden, müfettişlerin büroyla ilişkilerinin düzenlenmesinden bu
merkezlerdeki kıdemli müfettiş sorumludur.
   Müfettişlerin çalışacakları merkezler, Başkanın önerisi üzerine Bakanın ona-
yıyla belirlenir.
                                   İKİNCİ BÖLÜM
          Teftiş Kurulu Başkanının ve Yardımcılarının Görev ve Yetkileri
   Başkanın görev ve yetkileri
   Madde 7 - Başkanın görev ve yetkileri aşağıda gösterilmiştir :
   A - Teftiş Kurulunu yönetmek, denetlemek, çalışmalarını düzenlemek,
   B - Müfettişliğe atanacakları seçmek ve önermek,
   C - Yıllık çalışma ve teftiş programlarını hazırlamak, genel teftiş, özel
teftiş, inceleme, araştırma ve soruşturma işlerinde çalıştırılacak müfettişleri
seçmek ve çalışmalarını izlemek,
   D - Bakanın teftiş, denetleme, inceleme, araştırma ve soruşturma emirleri
üzerine müfettişleri görevlendirmek ve emirlerin uygulanışını izlemek,
   E - Bakanın gerekli gördüğü hallerde, bizzat teftiş, denetleme, araştırma,
inceleme ve soruÅŸturma yapmak,
   F - Teftiş, denetim, araştırma, inceleme ve soruşturma işlerinde, müfettiş-
lerin Bakanla ilişkilerinde aracılık etmek,
   G - İnceleme ve araştırmalar yapmak ve meslek bilgilerini geliştirmek ama-
cıyla dış ülkelere gönderilecek müfettişleri belirlemek,
   H - Müfettişlerin hizmet içi eğitimlerini sağlamak,
   İ - Müfettişlerin, hizmet içi eğitim programlarının hazırlanmasına ve uygu-
lanmasına katılmalarını sağlamak,
   j - İdareyle müfettişler veya müfettişler arasında mevzuatın uygulanmasına
ilişkin olarak ortaya çıkan görüş ayrılıklarının giderilmesi amacıyla, müfettiş-
lere, inceleme ve araştırma görevi vermek ve bu konularda toplantılar düzenle-
mek,
   K - Layiha, rapor ve fezlekeleri incelemek, layiha ve raporlardaki eksiklik-
lerin tamamlatılmasını, yanlışlıkların düzeltilmesini sağlamak, ilgili yerlere
gön-
ermek, teftiş, denetleme, inceleme, araştırma ve soruşturma sonuçlarına gö-
re gerekli görülen işlem ve önlemler hakkında Bakanlığa öneride bulunmak,
   L - Teftiş işlerinin genel gidişi, teftiş usullerinin iyileştirilmesi ve
geliştirilmesi konularında Bakana öneride bulunmak,
   M - Teftiş Kurulunun genel durumuna ve gerekirse Teftiş Kurulu çalışmaları-
nın sonuçlarına göre, Kurulun teftiş ve denetimine bağlı hizmetlerin genel gi-
dişine ilişkin görüşlerini yıllık raporlarla Bakana sunmak,
   N - Teftiş Kurulunun ve müfettişlerin giderlerini incelemek ve düzen altın-
da tutmak, gelecek yıl giderleri tahminini Bakanlığa bildirmek,
   Ö - Büro hizmetlerinin düzenli yürütülmesini sağlamak,
   P - Teftiş sonuçlarının değerlendirilmesi amacıyla Bakanlık merkez birim
başkanları ve müfettişlerin katılacağı toplantılar yapılmasını sağlamak,
   R - Bu Tüzükte öngörülen yönetmelik ve teftiş rehberlerini hazırlamak,
   S - Bakanlık çalışmalarının kuruluş amaçlarına, mevzuat, plan ve programa
uygun olarak yürütülmesini sağlamak için Bakana önerilerde bulunmak,
   T - Bakanlık ana hizmet birimlerinin ve bağlı kuruluşlarının teftiş prog-
ramlarının düzenlenmesi ve uygulanması sırasında bunların genel müdürleri ve
başkanlarıyla işbirliği yaparak programlar arasında uyum sağlamak,
    U - Mahalli İdareler Genel Müdürlüğüyle işbirliği halinde mahalli idareler
kontrolörlerinin çalışmalarını görev yerlerinde izlemek veya müfettişlere iz-
letmek,
   Ü - Kanun, tüzük ve yönetmeliklerle verilen diğer görevleri yapmak.
   Başkan yardımcılığı
   Madde 8 - Her yılın nisan ayında, en az üç yıl kıdemli olan müfettişler
arasından, Başkanın önerisi ve Bakanın onayıyla yeteri kadar Başkan yardımcısı
görevlendirilir. Başkan yardımcılarının görev süreleri bir yıldır; süresi bi-
tenler yeniden görevlendirilebilirler.
   Başkan yardımcılarının görevleri
   Madde 9 - Başkan yardımcıları;
   A - Teftiş layiha ve raporlarında, kanun, tüzük ve yönetmelik hükümlerine,
Bakanlık emir ve genelgelerine, Kurulun belirlenmiş ve yerleşmiş görüşlerine
aykırı eleştiriler, tavsiyeler, yanlışlıklar ve eksiklikler varsa, bunların dü-
zeltilmesi ve tamamlatılması, müfettişin, bu konuda aydınlatılması ve Teftiş
Kurulunda görüş birliğinin sağlanması,
   B - Soruşturma, inceleme ve araştırma raporlarındaki eksikliklerin tamam-
latılması, yanlışlıkların düzeltilmesi,
   C - Layiha, rapor ve fezlekelerin yerlerine gönderilmesi,
   D - İnceleme ve araştırma raporlarına ilişkin Başkanlık görüşünün belirlen-
mesi,
   E - Teftiş Kurulunun genel durumuna ve gerekirse Teftiş Kurulu çalışmala-
rının sonuçlarına göre, Kurulun teftiş ve denetimine bağlı hizmetlerin genel
gidişine ilişkin yıllık raporların düzenlenmesi amacıyla inceleme ve araştırma
yapılması,
   F - Yıllık çalışma ve teftiş programlarının hazırlanması
   İşlerinde ve Başkan tarafından verilecek hizmetle ilgili diğer görevlerde
Başkana yardımcı olarak çalışırlar.
   Başkan yardımcılarına, zorunluluk olmadıkça, teftiş, denetleme, inceleme ve
soruşturma görevleri verilmez.
                                ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
                     Müfettişlerin Seçilme ve Atanmaları
   Müfettişliğe atanma koşulları
   Madde 10 - Müfettişliğe atanabilmek için;
   A - Kaymakamlık sıfatını kazanmış, Bakanlığın merkez ve iller kuruluşların-
da en az altı yıl çalışmış ve mahrumiyet ilçesi hizmetini bitirmiş olmak,
   B - Yarışma sınavının açıldığı yılın ocak ayının birinci gününde 38 yaşını
doldurmamış bulunmak,
   C - Sicil başarısı, tutum ve davranışları ve yabancı dil bilgisi yönünden
yönetmeliğinde öngörülen esaslara göre yapılacak inceleme ve değerlendirme so-
nunda yeterli puanı almış olmak,
   D - Yarışma sınavını kazanmak,
gerekir.
   Yarışma sınavı kurulu
   Madde 11 - Yarışma sınavı, Teftiş Kurulu Başkanının başkanlığında, Personel
Genel Müdürüyle Başkanın görevlendireceği bir müfettişten oluşan kurulca yapı-
lır.
   Atanma
   Madde 12 - Yarışma sınavında başarı gösterenler, başarı sıralarına, kadro
ve ihtiyaç durumuna göre, Başkanın önerisi ve Bakanın onayı üzerine ortak ka-
rarla müfettişliğe atanırlar.
   Yetişme ve deneme dönemi
   Madde 13 - Müfettişliğe atananlar, altı ay süreli bir yetişme ve deneme
dönemi geçirirler.
   Bu dönem içinde, kendilerine, iki veya üç müfettişin yanında Başkanca be-
lirlenecek sürelerle teftiş, denetleme, inceleme, araştırma ve soruşturma iş-
leri gösterilip öğretilir.
   Deneme sonunda, yanında çalıştıkları her müfettiş tarafından meslek bilgi-
leri, yetenekleri, tutum ve davranışları, çalışmaları hakkında birer rapor
düzenlenir ve Başkanlığa verilir.
   Yeterlik sınavı
   Madde 14 - Yanlarında çalıştıkları müfettişlerce düzenlenen raporlarda ye-
terli görülenler, yetişme ve deneme dönemi sonunda yeterlik sınavına çağrılır-
lar.
   Sınavı kazananların müfettişlikleri tasdik edilir.
   Yetişme ve deneme dönemi içinde veya sonunda yeterli görülmeyenlerle yeter-
lik sınavını kazanamayanlar, eski görevlerine veya denk görevlere atanırlar.
   Yeterlik sınavı kurulu
   Madde 15 - Yeterlik sınavı, Teftiş Kurulu Başkanının başkanlığında, Başka-
nın görevlendireceği iki müfettişten oluşan kurulca yapılır.
   Müfettişliğe yeniden atanma
   Madde 16 - Müfettişlikleri 14 üncü madde hükmüne göre tasdik edilenlerden
çekilmek veya başka kamu görevlerine atanmak suretiyle Teftiş Kurulundan ayrı-
lanlar, 10,12,13 ve 14 üncü maddeler hükümlerine bağlı olmaksızın, durumlarına
uyan müfettiş kadrolarına yeniden atanabilirler.
   Kıdem tablosu
   Madde 17 - Müfettişlerin kıdem sıralaması, müfettiş olarak göreve atandık-
ları kararnamelerin tarihi esas alınarak yapılır. Aynı kararnameyle müfettiş-
liÄŸe
atananlar, mülki idare amirliği sınıfında geçen hizmet sürelerine, bunun da
eşitliği halinde, yarışma sınavındaki başarı derecelerine göre sıralanırlar.
   Sosyal hak ve imkanlardan yararlanmada, kıdem tablosu esas alınır.
                            DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
                    Müfettişlerin Görev ve Yetkileri
   Görev ve yetkiler
   Madde 18 - Müfettişlerin görev ve yetkileri şunlardır:
   A - Bakanlık merkez birimlerinin, bağlı kuruluşlarının, Bakanlığın denetim
ve gözetimi altında bulunan kuruluşların, il ve ilçe kuruluşlarının, il özel
idareleri, belediyeler ve köylerle bunlara bağlı ve bunların kurdukları veya
özel kanunlarla kurulan birlik, işletme, müessese ve teşebbüslerin çalışmaları-
nı, işlemlerini ve hesaplarını teftiş etmek ve denetlemek.
   B - Yukarıda belirtilen birim ve kuruluşların suç işledikleri anlaşılan ve-
ya ihbar ve şikayet olunan memurları ve diğer kamu görevlileri ve mahalli ida-
relerin seçilmiş veya atanmış organları ve bunların üyeleri hakkında inceleme
ve soruÅŸturma yapmak,
   C - Teftişte bulundukları il ve ilçelerin idari, sosyal ve ekonomik durum-
ları, teftiş ettikleri daire ve kuruluşlarda mevzuatın uygulanması, memur-halk
ilişkileri konularında inceleme ve araştırmalar yapmak, bu konulardaki düşünce
ve tavsiyelerini muhtevi bir genel durum raporu düzenlemek,
   D - Teftişlerine bağlı birim ve kuruluşların çalışma alanlarına giren konu-
larda Yurt içinde ve dışında inceleme ve araştırmalar yapmak,
   E - Mevzuatın hazırlanması ve uygulanmasıyla ilgili çalışmalara katılmak,
   F - Yiyicilikleri (rüşvet ve irtikapları) veya görev ve memurluk onuruna
uymayan kötü alışkanlık ve davranışları yayılmış olan görevliler hakkında ince-
leme yaparak özel gizli rapor düzenlemek,
   G - Hizmet içi eğitim programlarının hazırlanmasına ve uygulanmasına katıl-
mak,
   H - Bakanın emri üzerine veya yönetmenlik gereğince valiler, vali yardımcı-
ları, kaymakamlar ve diğer görevliler hakkında değerlendirme raporları düzenle-
mek,
   İ - Başkanın hizmetle ilgili olarak vereceği diğer görevleri yapmak,
   J - Başkanlıkça istenmesi halinde, mahalli idareler kontrolörlerinin çalış-
malarını izlemek,
   K - Kanun, tüzük ve yönetmeliklerle verilen diğer görevleri yapmak.
   Görev emirleri
   Madde 19 - Müfettişler, görev emirlerini, Başkandan alırlar. Görevli bulun-
dukları yerlerde, doğruca Bakan tarafından verilen görev emirlerinin gereğini
yapar ve durumu derhal Başkanlığa bildirirler.
   Görevden uzaklaştırma yetkisi
   Madde 20 - Müfettişler, haklarında görevden uzaklaştırma hükümlerinin uygu-
lanabileceği görevlileri;
   A - Para ve para hükmündeki evrak ve senetleri, mal ve eşyayı, bunların he-
saplarını, belge ve defterlerini göstermekten ve soruları cevaplamaktan kaçın-
maları, teftiş, denetleme, inceleme ve soruşturmayı engelleyecek, güçleştirecek
veya yanlış yönlere sürükleyecek davranışlarda bulunmaları,
   B - 15/5/1930 günlü ve 1609 sayılı Kanun kapsamına giren eylem ve işlemler
yapmış olmaları,
  C - Evrakta sahtecilik, kayıtlarda tahrifler yapmış bulunmaları,
   D - Ceza ve disiplin kovuşturmasını gerektirir, görevle ilgili, başka önem-
li yolsuzluklarda bulunmaları veya açıkça ortaya konulması şartıyla kamu hizme-
ti gerekleri yönünden görev başında kalmalarının sakıncalı olması,
   Hallerinde, teftiş, inceleme ve soruşturmanın her evresinde, geçici bir ön-
lem niteliğinde olmak üzere, görevden uzaklaştırabilirler.
   Görevden uzaklaştırmaya ilişkin işlemler
   Madde 21 - Müfettişler, görevden uzaklaştırma işlemini, gerekçesiyle bir-
likte, derhal görevden uzaklaştırılana, amirine, kaymakama, valiye ve Bakanlığa
bildirirler.
   Soruşturma sonunda, disiplin yönünden memurluktan çıkarılmasının veya cezai
bir işlem uygulanmasının gerekmediği anlaşılanlar hakkındaki görevden uzaklaş-
tı
