TC.BAŞBAKANLIK HAZİNE MÜSTEŞARLIĞI
Hazine Kontrolörleri
Amaç ve Kapsam
Madde 1- Bu Yönetmelik, Hazine Kontrolörleri Kurulu’nun teşkilat ve görevleri ile Kurul Başkanı, Kontrolör ve Stajyer Kontrolörler ve Kurul Şube Müdürlüğü’nün görev, yetki ve sorumluluklarını, Kurul Başkanı ile Başkontrolör, Kontrolör ve Stajyer Kontrolörlerin atanmalarını, özlük haklarını, çalışma ve yurtdışına gönderilme usul ve esasları ile denetlenenlerin sorumluluklarını kapsar.
Teşkilat ve Görev Merkezi
Teşkilat
Madde 4- Kurul, Kontrolör sıfat ve yetkisine sahip bir Başkan ile yeteri kadar Hazine Kontrolörü ve Stajyer Hazine Kontrolöründen oluşur. Kurul, doğrudan Müsteşara bağlıdır.
Kurul’un yazı, hesap ve arşiv işleri Kurul Başkanlığına bağlı Şube Müdürlüğü tarafından yürütülür.
Hazine Kontrolörleri Kurulu’nun Görev ve Yetkileri
Madde 6- Kurul, Bakan veya Müsteşar’ın Onayı üzerine;
a) 4059 sayılı Hazine Müsteşarlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun ve diğer kanun, kararname ve mevzuatla yürütülmesi Müsteşarlığa verilen işlerle,
-Türk Parasının Kıymetini Koruma Hakkında Kanun ve Kambiyo ile ilgili mevzuata,
-Petrol Kanunu ve Petrol mevzuatına,
-13/11/1996 tarihli ve 4208 sayılı Kanun ve ilgili mevzuata,
-Özel anlaşmalara dayalı olarak Müsteşarlığa verilmiş görevlere,
ilişkin konularda ilgili merciler, gerçek ve tüzel kişiler nezdinde inceleme, denetleme ve soruşturma yapmak, (3)
b) Müsteşarlığın merkez, taşra ve yurt dışı teşkilatı ile Müsteşarlığa bağlı ve ilgili kuruluşların her türlü faaliyet ve işlemleri ile ilgili olarak teftiş, inceleme ve soruşturma işlerini yürütmek,
c) Kanunların verdiği görev ve yetkiler çerçevesinde Müsteşarın Kurul tarafından yürütülmesini uygun gördüğü her türlü inceleme, araştırma ve soruşturma işlerini yapmak,
d) Kurulun görev ve yetki alanına giren konularda mevzuat ve uygulama ile ilgili her türlü yurtiçi ve yurtdışı araştırma ve diğer çalışmaları yapmak, yürütmek, görüş bildirmek ve tekliflerde bulunmak,ile görevli ve yetkilidir.
İKİNCİ BÖLÜM
Kurul Başkanı’nın Atanması, Görev, Yetki ve Sorumlulukları
Kurul Başkanı’nın Atanması
Madde 7- Kurul Başkanı, yeterlik sınavında başarılı olarak Kontrolörlük sıfatını kazanan ve halen Kurul'da görevli bulunan Başkontrolörler arasından Müşterek Karar ile atanır. (3)
Kontrolörün Görev Yetki ve Sorumlulukları (3)
Madde 11- Kontrolörler ve Yetkili Stajyer Kontrolörler, Makam Onayına istinaden Kurul Başkanı tarafından görevlendirilir. Kontrolörler ve Yetkili Stajyer Kontrolörler, Makam veya Kurul Başkanı dışında hiçbir yerden görev alamazlar. Kontrolörler ile Yetkili Stajyer Kontrolörlerin Bakan veya (6) Müsteşar adına yapacakları görevler ile yetkileri şunlardır:
1) a- Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkında Kanun ve Kambiyo ile ilgili Mevzuat,
b- Yurtdışı Müteahhitlik Hizmetleri ile ilgili Mevzuat,
c- Finansal Kiralama Mevzuatı,
d- Ödünç Para Verme İşleri Mevzuatı,
e- Petrol Mevzuatı,
f- Yabancı Sermayeyi Teşvik Mevzuatı,
g- Yatırımlara İlişkin Teşvik Mevzuatı,
h- 4208 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat,
ı- Teşkilat Kanunu ve diğer mevzuatla yürütülmesi Müsteşarlığa verilen tüm
görevler,
kapsamında inceleme, teftiş ve soruşturma yapmak,
2) Aynî ya da nakdî sermaye transferi yoluyla yurtdışında yapılan Türk yatırımlarını ve teşvik mevzuatı kapsamına giren Türkiye’deki yabancı sermayeli yatırımları gerektiğinde mahallinde incelemek,
3) Bankalar, Özel Finans Kurumları, PTT ve Yetkili Müesseselerle Kıymetli Maden Aracı Kuruluşlarının döviz, efektif ve altın alım satım işlemlerini, zorunlu döviz devirlerini, kambiyo alım ve satım muamelelerinde kambiyo satışlarıyla ilgili vergi uygulamalarını incelemek ve denetlemek,
4) Dış finansmanı Dünya Bankası ve benzeri uluslararası kuruluşlardan sağlanan proje ve faaliyetlere ilişkin olarak, krediyi kullanan kurum ve kuruluşların hesap ve işlemlerini ilgili anlaşmalar çerçevesinde incelemek ve uluslararası bağımsız denetçi sıfatıyla mali denetimlerini yapmak,
5) Hazine garantili kamu ve özel borçlanmalar ile ilgili mevzuat çerçevesinde krediyi kullanan veya yatırımcı kuruluş nezdinde, mali bünye ve yeterlilik, incelemelerini yapmak,
6) Müsteşarlığın merkez, taşra ve yurt dışı teşkilatı ile bağlı ve ilgili kuruluşlarında teftiş, inceleme ve soruşturma yapmak,
7) Kamu İktisadi Teşebbüsleri Mevzuatı, Bakanlar Kurulu Kararları, YPK Kararları ve benzeri kararlar gereğince KİT’ler ve diğer kamu kuruluşları nezdinde görev zararı ve destekleme primi tutarlarını tespit etmek,
8) Hazine mal sahipliği ile pay sahipliğinin gerektirdiği her türlü işlemi incelemek,
9) 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun hükümleri dışında, Türk Ceza Kanunu ve diğer Kanunlar gereği doğrudan Cumhuriyet Savcılıklarına suç duyurusunda bulunulması gereken hallerde, cezai takibatı gerektiren durumların tespitini içeren raporları; ilgili Cumhuriyet Savcılıklarına zimmetle tevdi etmek ve bu konuda Kurul Başkanlığı’na raporun bir örneği ile birlikte yazılı olarak bilgi vermek,
10) Makam onayı ile verilen ön inceleme görevini Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun hükümlerine göre sonuçlandırmak,
11) Özel anlaşmalar ve diğer mevzuatla uygulanması Müsteşarlığa verilen tüm görevler kapsamında inceleme yapmak,
12) Makam Onaylarına istinaden Kurul Başkanınca verilecek diğer görevleri yapmak,
13) Müsteşarlığın görev ve yetki alanına giren konularda; mevzuat ve uygulama ile ilgili yurtiçi ve yurt dışı gelişmeleri de inceleyerek her türlü araştırma ve etütleri yapmak, görüş bildirmek ve tekliflerde bulunmak,
Kontrolörlerin Çalışmaları
Madde 12 -Kontrolörler ilke olarak müstakil görev yaparlar. Kurul Başkanınca verilen işin gereği olarak ekip halinde görevlendirme yapılabilir. Bu durumda; çalışmaların düzenli bir şekilde yürütülmesi, iş bölümü ve Kontrolörler arasındaki koordinasyon, en kıdemli Kontrolörce sağlanır.
Kontrolörlerin Uyacakları Esaslar
Madde 14- Kontrolörler görevli bulundukları yerlerde görev ve sıfatlarının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak davranışlarda bulunamazlar.
Kontrolörler;
a) İcraya müdahale edemezler,
b) Evrak,defter ve kayıtlar üzerinde, özel düzenlemeler dışında şerh, ilave ve düzeltme yapamazlar,
c) Denetime tabi kimselerle özel yakınlık kuramazlar,
d) Denetime gidecekleri yerleri, yapacakları işleri ve görevleri dolayısıyla edindikleri bilgi ve belgeleri açıklayamazlar.
Kontrolörlüğe Giriş ve Atanma
Hazine Kontrolörlüğüne Giriş Şartları
Madde 16- Kontrolörlüğe, bu Yönetmeliğe göre yapılacak Stajyer Hazine Kontrolörlüğü giriş sınavını kazanmak suretiyle Stajyer Hazine Kontrolörü olarak girilir. Stajyer Hazine Kontrolörlüğü giriş sınavına katılabilmek için;
a) Devlet Memurları Kanunu’nun 48.maddesinde yazılı genel nitelikleri taşımak,
b) En az dört yıllık lisans eğitimi veren Hukuk, İktisat, Siyasal Bilgiler, İşletme, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültelerinden veya bunlara denkliği yetkili makamlarca kabul edilen yurt içi veya yurt dışındaki öğretim kurumlarından birisini bitirmiş olmak, (3)
c) Sınavın açıldığı yılın Ocak ayı başında otuz yaşını doldurmamış bulunmak, (askerliğini yapmış olanlar için bu sınıra askerlikte geçen süre eklenir)
d) Sağlık durumu Türkiye’nin her yerinde görev yapmaya, her türlü iklim ve yolculuk koşullarına elverişli olmak,
e) Kurul başkanlığınca yapılan inceleme ve araştırmada; sicil, ifade ve temsil yeteneği, tutum ve davranış yönünden Kontrolörlük yapabilecek niteliklere sahip bulunmak,
f) Kurul giriş sınavı tarihi itibariyle geriye doğru 2 yıl içinde, 18/03/2002 tarihli ve 2002/3975 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmeliğe göre yapılacak Kamu Personeli Seçme Sınavı (KPSS) sonucunda önceden belirlenen KPSS taban puanını almış olmak, KPSS kılavuzunda ve/veya ilanlarda Hazine Kontrolörleri Kurulunun belirlediği şartları taşımak, (4)
g) Bu Yönetmelikte belirlenen yabancı dillerden birini iyi derecede bilmek.(6)
Gerekir.
(e) bendinde belirtilen husus, sadece yazılı sınavı kazanan adaylar için inceleme konusu olup, sözlü sınavdan önce tamamlanır.
Stajyer Hazine Kontrolörlüğü Giriş Sınavı Komisyonu
Madde 17- Stajyer Hazine Kontrolörlüğü giriş sınavıyla ilgili işlemleri, Müsteşar Onayı ile belirlenen Sınav Komisyonu yürütür. Sınav Komisyonu, Kurul Başkanı’nın başkanlığında (Başkan dahil) beş Kontrolörden oluşur; ayrıca iki Kontrolör yedek üye olarak belirlenir.
Giriş Sınavının İlanı
Madde 18- Kurul Başkanlığınca önerilen ve Makamca onaylanan tarihlerde giriş sınavı açılır. Giriş Sınav tarihleri, sınav yerleri, giriş şartları ve Sınav komisyonunca belirlenen asgari KPSS taban puanı, Resmi Gazete’de ve Türkiye genelinde yayınlanan tirajı en yüksek ilk beş gazetenin en az birinde ilan vermek suretiyle adaylara duyurulur. (4)
Son ilan Giriş Sınavı tarihinden en az üç hafta önce yapılır.(3)
Adayların başvuru ve kayıt süresi giriş sınavının başlama tarihinden en çok iki hafta öncesine kadar devam edecek şekilde tespit olunur.(3)
Giriş Sınavı Başvuru İşlemleri
Madde 19- Giriş sınavına girmek isteyenler; Yüksek Öğrenim Kurumu Diploma veya Bitirme Belgesi aslı veya noterlikçe onaylı sureti, KPSS sınav Sonuç Belgesi aslı, geçerli Kimlik Belgesi aslı ve fotoğraflı Aday Formu ile Hazine Kontrolörleri Kurulu Başkanlığına müracaat ederler. (4)
Aday formunda; adı ve soyadı, doğum yeri ve tarihi, mezun olunan yüksek öğretim kurumu ve gerekli diğer bilgiler bulunur.
Bu sınava girme şartlarını taşıyan geçerli başvuru sahibi adaylara sınava giriş belgesi Kurul Başkanlığınca verilir.
Yazılı sınavı kazanan adaylardan, sözlü sınavdan önce aşağıdaki belgelerin aslı veya Noterlikçe onaylı sureti istenir;
a) Nüfus Cüzdanı,
b) Sağlam ve her türlü iklim ve yolculuk şartlarına dayanıklı olduğuna dair tam teşekküllü resmi hastanelerden alınacak sağlık kurulu raporu,
c) Askerlik görevini yaptığını veya tecil durumunu gösterir belge,
d) Cumhuriyet savcılığından alınan adli sicil kaydı belgesi,
e) 6 adet vesikalık fotoğraf,
f) Kendi el yazısı ile özgeçmişi.
Başvuru şartlarına uymayanlar sınava kabul edilmezler. Yanlış bilgi ve belge verenlerin yasal sorumlulukları saklı kalmak üzere sınavı kazanmış olsalar bile atamaları yapılmaz.
Sınav Komisyonu, giriş sınavı için başvuran adayların KPSS numaralarını, ad ve soyadlarını ve KPSS puanlarını yazılı veya elektronik ortamda Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi’ne bildirir. Adayların KPSS Sonuç Belgelerinde silinti veya kazıntı yoluyla ya da başka tekniklerle değişiklik yapıldığının belirlenmesi durumunda, Sınav Komisyonunca sorumlular hakkında Cumhuriyet Savcılığına suç duyurusunda bulunulur
Giriş Sınavı Koşulları
Madde 20-Sınav Komisyonu, giriş sınavına müracaat edecek adaylar için KPSS sınavı taban puanına ilaveten asgari puan sınırlaması getirebilir.
Giriş Sınav Yeri
Madde 21- Giriş sınavı (yazılı ve sözlü) Ankara’da yapılır
Giriş Sınavı Konuları
Madde 22- Stajyer Hazine Kontrolörlüğü giriş sınavı aşağıdaki konulardan yapılır.
A) Hukuk
1) Anayasa Hukuku,
2) İdare Hukuku,
3) Ceza Hukuku,
4) Ceza Muhakemeleri Usulü Kanununun görev yetki ve soruşturma usullerine
ilişkin hükümleri,
5) Medeni Hukuk, Kişiler Hukuku ve Eşya Hukuku,
6) Borçlar Hukuku
7) Ticaret Hukuku, Ticari İşletme, Şirketler Hukuku ve Kıymetli Evrak Hukuku,
B) Ekonomi
1) Ekonomi Teorisi (Mikro, Makro İktisat ve İktisadi Analiz),
2) Para Teorisi ve Politikası,
3) Uluslararası Ekonomi,
4) Türkiye Ekonomisi ve Güncel Ekonomik Sorunlar,
C) İşletme
1)İşletme Ekonomisi,
2)İşletme Finansmanı,
D) Maliye
1) Maliye Teorisi (Kamu gelir ve giderleri, kamu borçları ve bütçesi)
2) Maliye Politikası,
3) Vergi Hukuku ve Türk Vergi Sistemi,
E) Muhasebe
1) Genel Muhasebe,
2) Mali Tablolar Analizi.
F) Yabancı Dil: Adayların tercihine göre İngilizce, Fransızca ve Almanca dillerinden birisi.
Sınavda, adayların hukuki, iktisadi ve mali sorunları değerlendirmeleri, yorumlamaları ve çözüm yolları önermelerini sağlayacak sorulara da yer verilebilir.
Giriş Sınavı Esasları
Madde 23- Stajyer Hazine Kontrolörlüğü giriş sınavı; “yazılı” ve “sözlü” olmak üzere iki aşamalı bir yarışma sınavıdır. Giriş sınavı, bu Yönetmeliğin 22 nci maddesinde belirtilen konuları içerir. Bu sınava ilişkin esaslar Sınav Komisyonu tarafından belirlenir.
Giriş Sınavının Aşamaları ve Değerlendirme
Madde 24- Yazılı ve sözlü aşamalardan oluşan giriş sınavı, bölümler itibariyle aşağıdaki gibi yapılır ve değerlendirilir
a) Yazılı Sınav :
Giriş Sınavı Komisyonu, yazılı sınavın, 22’nci maddede belirtilen konulardan tek bir sınav veya her bir konudan veya birkaç konuyu birleştirmek suretiyle birden fazla sınav şeklinde yapılmasına da karar verebilir.
Yazılı sınav soruları, Sınav Komisyonu tarafından konularına göre ayrı ayrı hazırlanır. Soru kağıtları, sınav süresi ve notları da belirlendikten sonra Sınav Komisyonu Başkan ve Üyeleri tarafından imzalanır. Soru kağıtları zarflar içerisine konulup mühürlendikten sonra Kurul Başkanı’na teslim edilir.Yazılı sınav birden fazla yerde yapılacak ise soru kağıtlarını içeren zarflar yeteri kadar düzenlenir.
Yazılı sınav, Kurul Başkanlığı tarafından bu işe ayrılan Kontrolörlerden oluşan Komisyon üyelerinin gözetim ve denetimleri altında yapılır. Bu kişiler yazılı sınava girenlerin kimlik belgelerini incelerler, geçerli sebeplerle sınava katılması uygun görülmeyenler sınava kabul edilmezler.
Sınav sorularını içeren mühürlü zarflar, sınava girmiş olanların önünde açılarak durum bir tutanakla tespit edildikten sonra sorular dağıtılarak veya okunarak sınava başlanır.
Sınav sonunda adayların sınav kağıtları, teslim sırasına göre numaralandırılıp, soru kağıtları ile birlikte bir zarf içine konulur. Zarf kapatılıp mühürlendikten sonra durum bir tutanakla tespit olunur ve mühürlü zarf Kurul Başkanlığı’na teslim edilir.
Yazılı sınav notu, her konu veya birleştirilen konular itibarıyla 100 puan üzerinden değerlendirilir. Sınavın kazanılabilmesi için, her konudan veya birleştirilen konulardan 50 puandan az not alınmaması kaydıyla, grup ortalamasının 70 puandan aşağı olmaması şarttır. Bu ortalama, giriş sınavı notunun hesaplanmasında yazılı sınav notu olarak dikkate alınır.
b) Sözlü Sınav :
Bu sınav; Giriş Sınavı Komisyonu tarafından yapılır. Bu sınavda, giriş sınavı konuları yanında ayrıca adayların zeka, tutum ve davranış, ifade ve temsil kabiliyeti gibi kişisel nitelikleri puanlamada dikkate alınır. Sözlü sınav notu 100 üzerinden verilir. En az 70 puan alanlar başarılı sayılır.
Nihai Değerlendirme ve Tebligat
Madde 25- Sözlü sınavında başarılı olanlardan, KPSS sınavı,yazılı sınavı ve sözlü sınavı notlarının ortalamasına göre en yüksek puandan başlamak üzere başarılı olanlar için Sınav Komisyonunca bir sıralama yapılır ve Kurul Başkanlığına bildirilir. Ortalamaların eşitliği halinde yabancı dil notu üstün olan aday öncelik kazanır. Sınavı kazananlara Kurul Başkanlığınca başarı sıralamasına göre gerekli tebligat yapılır.
Giriş Sınavını Kazananların Fazla Olması
Madde 26- Sınavı kazananların sayısı, alınmak istenen sayıdan fazla olursa; başarı derecesine göre sırasıyla yeteri kadar atama yapılır. Diğerleri için sınav sonucu hiçbir müktesep hak teşkil etmez.
Giriş sınavı sonucu atanarak göreve başlatılanlar, 15 gün içinde Başbakanlık Devlet Personel Başkanlığı ile Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezine bildirilir
Giriş Sınavını Kazanamayanlar
Madde 27- Stajyer Hazine Kontrolörlüğü giriş sınavına iki kez girip de kazanamamış olanlar, bir daha bu sınava katılamazlar. Sınavı kazandıkları halde, kazananların alınacak sayıdan fazla olması nedeniyle mesleğe girememiş olanlar, bu maddenin uygulanması bakımından sınava girmemiş sayılır.
Stajyer Hazine Kontrolörlerin Yetiştirilmesinde Temel Amaçlar :
Madde 28- Stajyer Hazine Kontrolörlerin yetiştirilmesinde aşağıdaki özel ve genel amaçlar esas alınır:
a) Yetki ve görev alanına giren yürürlükteki mevzuat ile inceleme, denetleme ve soruşturma konularında uygulamalı eğitim vermek, tecrübe ve uzmanlık kazanmalarını sağlamak,
b) Kişiliklerini mesleğin gerektirdiği niteliklere göre geliştirmek, çağdaş yönetim ve denetim anlayışını kazanmalarını sağlamak,
c) Bilimsel araştırma ve modern çalışma ile bilgisayar ve benzeri çağdaş araç ve gereçleri kullanma alışkanlığı kazandırmak,
d) Yabancı dil bilgilerinin geliştirilmesi için yeterli imkan sağlamak,
e) Ekonomik, mali, sosyal, yönetim ve denetimle ilgili gelişmeleri izlemelerini, değerlendirmelerini ve aktif katılımlarını sağlamak amacıyla yol gösterici ve teşvik edici olmak.
Stajyer Kontrolörlük Dönemi ve Yetiştirme Programı
Madde 29- Stajyer Hazine Kontrolörlüğü dönemi, göreve başladıktan sonra fiili olarak çalışılan üç yıldır. Bu stajyerlik döneminde yetiştirme programı aşağıdaki çalışmalardan oluşur:
a) Birinci Dönem Çalışmaları: En fazla altı ay süren bu dönemde, Kurul Başkanlığınca hazırlanan bir eğitim programı çerçevesinde, Müsteşarlığın faaliyet konuları ve Hazine Kontrolörlerinin görev alanları ile ayrıca dış ticaret, vergi, mali konular ve kamu personeliyle ilgili her türlü mevzuat konusunda yeterli hizmetiçi eğitim verilir. Ayrıca görev alanlarıyla ilgili uygulamalar da öğretilir.
b) İkinci Dönem Çalışmaları: En az dokuz ay olan bu dönem, Kurul Başkanınca belirlenecek en az üç Kontrolörün refakatinde inceleme, teftiş ve soruşturma görevlerinde çalışmayı içerir. Bu süre içerisinde Stajyer Kontrolörler, refakatinde bulundukları Kontrolörün denetim ve gözetimi altında olup kendilerine verilen görevleri Kontrolörün talimatına göre yerine getirirler. Kendiliğinden inceleme, teftiş ve soruşturma yapamaz, rapor düzenleyemezler. Refakatine stajyer verilen Kontrolörler de, görevlerle ilgili mevzuatı ve uygulamayı yaparak ve/veya yaptırarak stajyerleri yetiştirir. Ayrıca Kurul Başkanlığınca bu amaçla, Müsteşarlık merkez ve taşra teşkilatı ile bağlı ve ilgili kuruluşlarda, görev kapsamına giren diğer kurum ve kuruluşlarda yetiştirme amaçlı teftiş programları düzenlenebilir.
c) Üçüncü Dönem Çalışmaları:
1) Birinci ve ikinci dönem çalışmalarını başarı ile bitirip refakatinde çalıştığı Kontrolörlerin ve Kurul Başkanının vereceği “Gizli Görüş Notları”nın ortalaması 100 puan üzerinden en az 70 puan olduğu anlaşılan Stajyer Kontrolörlere, Makam Onayı ile inceleme yetkisi verilir.
2) İnceleme yetkisi verilmeyen Stajyer Kontrolörlere, eksik görülen hususları Kurul Başkanlığı’nca yazılı olarak bildirilir. Durumları üçer aylık dönemlerde izlenerek değerlendirilir.
3) Stajyer Kontrolörlerin her biri bu dönem çalışmalarında yeterlik sınavından önce Kurul Başkanlığınca belirlenecek bir konuda yeterlik tezi hazırlar.
Kurul Başkanı, yeterli sayıda Hazine Başkontrolörünü “yeterlik tez danışmanı” olarak görevlendirir. Tezler, Türkçe olarak bilimsel araştırma esaslarına uygun biçimde hazırlanır. İncelenen konu bütün yönleriyle ve gerektiğinde kişisel görüş ve önerilere yer verilecek şekilde ele alınır. Ayrıca geçerli bir yabancı dilde hazırlanacak bir özet bölüm de eklenir.Yeterlik tezleri, yeterlik sınavından en az üç ay önce Kurul Başkanlığı’na teslim edilir.
Yeterlik Sınavı ve Kontrolörlüğe Atanma
Yeterlik Sınavı
Madde 31- Yeterlik sınavı, Stajyer Kontrolörlük döneminin dolmasını izleyen üç ay içinde Kurul Başkanlığınca Müsteşarlık Makamından alınacak onayda belirtilen tarihlerde yazılı ve sözlü olmak üzere iki aşamada Ankara'da yapılır. Yeterlik sınavının tarihi, saati ve yeri, sınav tarihinden en az 2 ay önce ilgililere duyurulur.
Yeterlik Sınav Komisyonu
Madde 32- Yeterlik sınavı, bu amaçla oluşturulacak Sınav Komisyonunca yapılır. Sınav komisyonu, Kurul Başkanı’nın önerisi üzerine Makam Onayı ile; Kurul Başkanı’nın başkanlığında beş Hazine Kontrolöründen oluşur. Ayrıca iki Hazine Kontrolörü yedek üye olarak belirlenir. Sınav sonucunda, başarı sırasına göre düzenlenen bir liste ile kazananlar Sınav Komisyonu tarafından Kurul Başkanlığı’na bildirilir.
Yeterlik Sınav Notlarının Değerlendirilmesi
Madde 35- Yeterlik puanı; yetişme notu, yeterlik yazılı notu ile sözlü sınav notu ortalamasından oluşur. Değerlendirmeler 100 puan üzerinden yapılır.
Yeterlik yazılı sınavında başarılı sayılabilmek için, Sınav Komisyonu üyelerinin verdikleri notların ortalaması en az 70 olmalıdır.
Yazılı sınavda başarılı olan Stajyer Hazine Kontrolörleri, sözlü sınava tabi tutulur. Sözlü sınavda başarılı sayılabilmek için üyelerin verdiği notların ortalamasının en az 70 olması gerekir.
Yeterlik Sınavında Başarılı Olanlar
Madde 36- Yeterlik sınavı sonucunda başarılı sayılabilmek için Yeterlik Puanının en az 70 olması gereklidir. Başarılı olanlar arasında Yeterlik Puanına göre bir sıralama yapılır ve bu sıralama mesleki kıdeme esas alınır.
Yeterlik sınavında başarılı olanlar, başarı sırasına uygun olarak 4059 sayılı Kanun’un 7.maddesinin (a) bendi gereğince, Hazine Kontrolörlüğüne müşterek karar ile atanırlar.
Yeterlik Sınavını Kazanamayanlar ve Sınava Girmeyenler
Madde 37- Yeterlik sınavını kazanamayanlar ya da mazeretsiz olarak sınava girmeyenler, durumlarına ve aldıkları aylık derecelerine uygun başka bir göreve nakledilir.
Yurtdışı Görevlere Atanma
Madde 40- Müsteşarlığın yurtdışı teşkilatındaki kadrolara Teşkilat Kanunu’nun 7/f maddesi ve ilgili Mevzuat gereğince Hazine Kontrolörleri de atanır.
Görevden Uzaklaştırma
Madde 46- Kontrolörler, yaptıkları teftiş ve soruşturmalarda; görevi başında kalmasında sakınca gördükleri görevlilerin Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili hükümleri uyarınca görevden uzaklaştırılmalarının temini için bu konudaki tespitlerini Makama sunulmak üzere Kurul Başkanı’na intikal ettirirler.
Kontrolörler, haklarında görevden uzaklaştırma hükümlerinin uygulanabileceği görevlileri;
1) 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu’nun 17 nci maddesi kapsamına giren eylem ve işlemleri yapmış olmaları,
2) Evrakta sahtecilik, kayıtlarda tahrifat yapmış olmaları,
3) Para ve para hükmündeki evrak ve senetleri, mal ve eşyayı, bunlara ilişkin hesap, belge ve defterleri göstermek ve CMUK hükümleri dışında soruları yanıtlamaktan kaçınmaları,teftiş, inceleme ve soruşturmayı güçleştirecek, engelleyecek ya da yanlış yollara sürükleyecek davranışlarda bulunmaları,
4) Ceza ve disiplin kovuşturmasını gerektirir nitelikte başkaca görevle ilgili yolsuzluklarda bulunmaları veya açıkça belirtilmesi şartıyla kamu hizmeti gerekleri yönünden görev başında kalmalarının sakıncalı olması,
hallerinde teftiş, inceleme ve soruşturmanın her aşamasında, geçici bir önlem olarak 657 sayılı Kanun’un ilgili hükümleri uyarınca görevden uzaklaştırılmasını isteyebilir.
Göreve İade
Madde 47- Teftiş ve soruşturma sonucunda; suçun sabit görülmemesi veya yeterli delil bulunamaması halinde, görevinden uzaklaştırılmış olan memur, Kontrolörün vereceği rapor üzerine Müsteşarlıkça derhal görevine başlatılır.
DÖRDÜNCÜ KISIM
Teftiş Raporu
Madde 53- Yapılan teftişlerde eksik ve yanlış bulunan ve teftiş edilen birimlerce düzeltilmesi gerekli görülen işlemler hakkında, her servis için ayrı ayrı olmak üzere yeterli sayıda düzenlenir.
Teftiş raporlarında;
a) Teftiş dönemi, yöntemi ve teftişin hangi tarihler arasında yapıldığı,
b) Teftiş sonucunda görülen, eksiklikler ve yanlışlıklar ile adli ve idari takibi gerektirmeyen hususlar,
c) Teftiş sonucunda eksik ve yanlış olduğu görülen uygulamalar, ilgili Mevzuat hükümleri gereğince idare tarafından alınması gereken tedbirler,
d) İlgili memurların adı, soyadı, sicil numarası ve memuriyet unvanları,
e) Teftiş Raporunun, sayfa sayısı ve kaç maddeden oluştuğu, rapor konusunda yapılacak işlem, cevaplandırılma süresi ve nereye verildiği,
belirtilir.
Esaslı bir eleştiriyi gerektirmeyen ve memuru aydınlatmak veya uyarmakla düzeltilebilecek işlemler için Teftiş Raporu düzenlenmez. Bu gibi durumlarda ilgili memur sözlü olarak uyarılarak aksaklığın giderilmesi sağlanır.
Bir asıl ve dört örnek olarak düzenlenen Teftiş Raporunun aslı ile üç örneği, teftiş edilen birimin amirine verilir.
Birim amiri tarafından, işlemleri teftiş edilen memurlara Teftiş Raporu iletilir. İlgili memurdan sonra, birim amirinin ve varsa ikinci derecedeki amirlerin her biri de raporu inceleyip, cevaplandırdıktan sonra, raporun birim amirine teslim tarihinden itibaren en geç onbeş gün içinde, birim amirince raporun aslı ile iki örneğinin Kontrolöre verilmesi veya gönderilmesi zorunludur.
Teftiş Raporunun verildiği birim, bu raporun cevaplandırılmış bir örneğini, nezdlerinde bulunan Teftiş Dosyası’nda saklar. Teftiş Raporlarına ilişkin alınan talimat ve yazışmalar da düzenli bir biçimde bu dosyada tutulur.
Teftiş Raporlarında eleştiri konusu yapılan hususları cevaplandırmak için ek süre gerektiğinde; birim amiri raporun ne kadar sürede cevaplandırılabileceğini gerekçeli olarak yazı ile Kontrolöre bildirir. Ancak, ek süre talebinin, raporun alındığı tarihten başlayarak beş işgünü içinde yapılması ve alınacak ek sürenin onbeş günü geçmemesi gerekir.
Kendilerine Teftiş Raporu verilen amirler ile her kademedeki memurlar, eleştirilen işlemleri yürürlükteki Mevzuat doğrultusunda düzeltmek ve cevaplarında bunu belirtmek zorundadırlar. Eleştirilen konularda ayrı düşünceye sahipseler, haklı ve yasal nedenlerini, rapora verdikleri cevaplarda kısa ve açık biçimde belirtir ve bu konuda amirleri ile Müsteşarlıktan alınacak talimatlar doğrultusunda hareket ederler.
Kontrolörler, ilgililerce cevaplandırıldıktan sonra kendilerine geri gönderilen Teftiş Raporlarını değerlendirerek son düşüncelerini eklerler ve otuz gün içinde Kurul Başkanlığı’na gönderirler.
Teftiş Raporlarının zamanında cevaplandırılmasını Kontrolörler bizzat takip ederler. Haklı nedene dayanmaksızın zamanında raporu cevaplandırmayan ilgililer hakkında gerekli işlemlerin yapılmasını teminen durum Kontrolörlerce Kurul Başkanlığı’na bildirilir.
Bağımsız Denetçi Raporları
Madde 54- Bağımsız Denetçi Raporları, finansmanı Dünya Bankası ve/veya uluslararası ekonomik ve mali kuruluşlar tarafından sağlanan ve hükümetimiz ile bu kuruluşlar arasında imzalanan ikraz/kredi anlaşmaları çerçevesinde özel ve kamu kurum ve kuruluşlarınca kullanılan Proje Kredileri ile hibelerine ilişkin hesap ve harcamaların kullanıcı kurum ve kuruluşlar nezdinde, belirtilen anlaşmalar gereğince bağımsız denetçi sıfatıyla Dünya Bankası ve diğer finans kuruluşları tarafından belirlenen esaslar çerçevesinde ve uluslararası denetim standartlarına uygun olarak yapılan denetimler sonucunda düzenlenen raporlardır.
HAZİNE UZMAN YARDIMCILIĞI GİRİŞ SINAVI İLE İLGİLİ
Hazine Müsteşarlığı Hazine Uzman Yardımcılığı Giriş Sınavı ile Hazine Uzmanlığı Yeterlik Sınavına İlişkin Yönetmelik
Amaç
Madde 1 - Bu Yönetmelik, Hazine Müsteşarlığınca yapılacak Hazine Uzman Yardımcılığına Giriş ve Hazine Uzmanlığı yeterlik sınavlarının yapılma esas ve usulleri ile bu kadrolara yapılacak atama esaslarını belirlemek amacıyla düzenlenmiştir.
İKİNCİ BÖLÜM : Hazine Uzman Yardımcılığı Giriş Sınavı
Giriş Sınavı
Madde 4 - (Değişik madde: 06/09/2004 - 25575 S.R.G. Yön/3.mad)
(Değişik fıkra: 01/09/2005-25953 S.R.G. Yön/1.mad) Müsteşarlıkta görevlendirilecek Uzman Yardımcıları, Müsteşarlıkça uygun görülecek tarihlerde açılacak giriş sınavı ile alınırlar. Giriş sınavına girmek için gerekli bulunan KPSS puan türü ve asgari puanı, başvuruda istenecek belgeler, başvuru yeri, sınav tarihi ve öğrenim dalları gibi hususlar giriş sınavı duyurusunda belirtilir. Müsteşarlık, açıktan atama izni alınmış kadro kontenjanının yirmi katına kadar adayı giriş sınavına çağırabilir.
Giriş sınavı Personel Dairesi Başkanlığınca yürütülür.
Giriş sınavı Personel Dairesi Başkanlığınca yürütülür.
Giriş Sınavı Şartları
Madde 5 - Giriş sınavına girebilmek için;
a) 657 sayılı Kanunun 48 inci maddesinde yazılı genel şartları haiz olmak,
b) Sınavın yapıldığı yılın Ocak ayının ilk günü itibariyle 30 yaşını doldurmamış olmak,
c) En az dört yıllık eğitim veren siyasal bilgiler, hukuk, iktisadi ve idari bilimler, iktisat, işletme ve mühendislik fakülteleri ile diğer üniversite ve fakültelerin matematik, istatistik veya Müsteşarlığın ihtiyacına göre tespit edilecek fakültelerin bölümlerinden veya yüksek okullarından ya da bunlara denkliği Yüksek Öğretim Kurulu tarafından onaylanmış yabancı fakülte veya yüksek okullardan mezun olmak,
d) (Değişik bend: 01/09/2005-25953 S.R.G. Yön/2.mad) İngilizce, Almanca, Fransızca veya Müsteşarlıkça tespit edilecek diğer yabancı dillerden en az biri için, KPSS yabancı dil bölümünde veya Kamu Personeli Yabancı Dil Tespit Sınavında, en az 70/100 olmak kaydıyla, her öğrenim dalı için ayrı ayrı belirlenecek asgari sayıda soruyu doğru cevaplamış olmak,
e) (Değişik bend: 06/09/2004 - 25575 S.R.G. Yön/4.mad;Değişik bend: 01/09/2005-25953 S.R.G. Yön/2.mad) KPSS puan türlerinden, Müsteşarlıkça belirlenen ve giriş sınavı duyurusunda ilan edilen asgari puanı almak şarttır.
Giriş Sınavı Duyurusu
Madde 6 - (Değişik madde: 06/09/2004 - 25575 S.R.G. Yön/5.mad;Değişik madde: 01/09/2005-25953 S.R.G. Yön/3.mad)
Açıktan atama izni alınmış kadro sayısı, sınıf, unvan ve dereceleri, öğrenim dalları ve kontenjanları, giriş sınavına katılma şartları, KPSS puan türleri ve asgari puanları ile puan sıralamasına göre çağrılacak aday sayısı, son başvuru tarihi ile başvuru yeri, başvuruda istenecek belgeler, giriş sınavının yeri, zamanı, içeriği ve değerlendirme yöntemi, atama sırasında istenecek belgeler, başvuru süresinin bitiminden en az 15 (on beş) gün önce Resmi Gazete'de ve Türkiye genelinde yayımlanan tirajı en yüksek ilk beş gazetenin en az birinde yayımlanır.
Giriş Sınavı Başvuru İşlemleri
Madde 7 - Giriş sınavına girmek isteyenler;
a) Personel Dairesi Başkanlığından veya Müsteşarlığın Kambiyo Müdürlüklerinden temin edecekleri İş Talep Formu,
b) Yüksek öğretim kurumu diploması veya mezuniyet belgesinin aslı veya onaylı sureti,
c) 4,5x6 ebadında iki adet vesikalık fotoğraf,
d) (Değişik bend: 06/09/2004 - 25575 S.R.G. Yön/6.mad) KPSS Sonuç Belgesi,
e) (Ek bend: 01/09/2005-25953 S.R.G. Yön/4.mad) Nüfus cüzdanının aslı veya onaylı sureti,
f) (Ek bend: 01/09/2005-25953 S.R.G. Yön/4.mad) Özgeçmişi ile Personel Dairesi Başkanlığına başvururlar.
Başvuruları uygun görülen adaylara "Sınava Katılım Belgesi" verilir.
Posta ile yapılan başvurularda, yukarıda belirtilen belgelerin Müsteşarlık Genel Evrakına, en geç, yarışma sınavı duyurusunda belirtilen, son başvuru tarihine kadar teslim edilmesi şarttır. Postadaki gecikmeler dikkate alınmaz.
(Ek fıkra: 01/09/2005-25953 S.R.G. Yön/4.mad) Yönetmelik hükümleri ve giriş sınavı duyurusundaki şartlara göre giriş sınavına katılabilecekler belirlenerek isimleri Müsteşarlık ilan panosunda ve internet sitesinde ilan edilir. Ancak, bu hükme göre sınava katılabileceği tespit edilmiş olup isimleri ilan olunan adaylardan, daha sonra sınava katılma şartlarını taşımadığı tespit edilenler giriş sınavına alınmazlar. Bunlardan sınava girmiş olanların sınavları da geçersiz sayılır.
Giriş sınavı, yazılı ve sözlü olmak üzere iki aşamada yapılır.
a) Giriş Sınavının Yazılı Aşaması; alan bilgisi ve genel ekonomi konularından oluşur. Bu konulara uygulanacak ağırlık puanları aşağıda gösterilmiştir:
1) Alan Bilgisi : % 80 (İktisat alan bilgisi %100)
2) Genel İktisat : % 20 (İktisat bölümü hariç)
Yazılı sınav soruları, Giriş Sınavı Kurulu tarafından, konularına göre ayrı ayrı hazırlanır veya Yüksek Öğretim Kurumları Öğretim Üyelerine hazırlattırılır. Soru kağıtları, sınav süresi ve puanları da belirlendikten sonra Giriş Sınavı Kurulu başkanı ve üyeleri tarafından imzalanır. Soru kağıtları, zarflar içerisine konulup mühürlendikten sonra, Personel Dairesi Başkanına teslim edilir. Yazılı sınav birden fazla yerde yapılacak ise soru kağıtlarını içeren zarflar yeteri kadar düzenlenir.
Yazılı sınav, Personel Dairesi Başkanlığı tarafından bu iş için görevlendirilen gözetmen personel ile Giriş Sınavı Kurulu üyelerinin gözetim ve denetimleri altında yapılır. Görevli personel, yazılı sınava girenlerin sınava katılım belgesini ve kimlik belgelerini inceler.
Sınav sorularını içeren mühürlü zarflar sınava girmiş olanların önünde açılarak durum bir tutanakla tespit edildikten sonra sorular dağıtılarak veya okunarak sınava başlanır.
Sınav sonunda adayların sınav kağıtları, teslim sırasına göre numaralandırılıp, soru kağıtları ile birlikte bir zarf içine konulur. Zarf kapatılıp mühürlendikten sonra durum bir tutanakla tespit olunur ve mühürlü zarf Personel Dairesi Başkanlığına teslim edilir.
Yazılı sınav 100 tam puan üzerinden değerlendirilir. Her öğrenim dalında adayların aldığı notların ağırlıklı standart puanları hesaplanarak, en küçüğü alınan en düşük not ve en yükseği 100 olan dağılıma dönüştürülür. Adaylar en yüksek puandan başlamak üzere yukarıdan aşağıya sıralanırlar. Müsteşarlık bu sıralama dahilinde öğrenim dalı kontenjanı sayısının dört katına kadar adayı sözlü sınava davet eder.
b) Giriş Sınavının Sözlü Aşaması; sözlü sınava çağrılan adayların isimleri, sınavın nerede ve ne zaman yapılacağı Müsteşarlık ilan panosunda ve internet sitesinde ilan edilir.
Giriş Sınavı Kurulu üyeleri; sözlü sınavda, adayların, yazılı sınava tabi oldukları konulardaki bilgi düzeyleri, konulara hakimiyetleri ile hizmetin gerektirdiği niteliklere sahip olup olmadıkları gibi hususları göz önüne alarak, her aday için 100 puan üzerinden değerlendirme yapar. Adayın sözlü sınav puanı, Giriş Sınavı Kurulu üyelerinin verdikleri notların aritmetik ortalaması alınarak hesaplanır.
Giriş Sınavı Sonuçları
Madde 10 - (Değişik fıkra: 01/09/2005-25953 S.R.G. Yön/7.mad) Giriş Sınavı Kurulu; adayların, yazılı ve sözlü sınav puanlarının aritmetik ortalamasını almak suretiyle giriş sınavı nihai başarı derecelerini tespit eder. Sınavda başarılı sayılabilmek için 100 tam puan üzerinden ortalama en az 70 tam puan almak gerekir. Ancak ortalama 70 puan alan her aday sınavı kazanmış sayılmaz.
Sınav sonuçları, Giriş Sınavı Kurulu tarafından tutanakla tespit edilerek, sözlü sınavın bitimini takip eden beş iş günü içinde, Müsteşarın onayı ile, sınav duyurusunda belirtilen bölümler itibariyle başarı sıralamasına göre Müsteşarlıkta ilan edilir. Ayrıca, Müsteşarlıkça, sınav sonuçları, sözlü sınava giren tüm adaylara 15 gün içinde yazılı olarak bildirilir. Müsteşarlık, gerekli gördüğü bölümlerde yedek listeler belirleyebilir.
Sınav duyurusunda bölümler itibariyle alınacak Uzman Yardımcısı sayısı belirtildiği halde yapılan sınavda bu sayıda aday başarılı olamamış ise, Müsteşarlık, bu bölümler arasında, ihtiyaca göre sayısal düzenleme yapmaya yetkilidir.
(Değişik fıkra: 01/09/2005-25953 S.R.G. Yön/7.mad) Müsteşarlık, başarılı aday sayısı ilan edilen kadro sayısından az olduğu takdirde sınav duyurusunda ilan edilenden daha az sayıda Uzman Yardımcısı alma hakkına sahiptir.
Giriş sınavında iki defa başarılı olamayanlar tekrar giriş sınavına giremezler.
Uzman Yardımcılığına Atama
Madde 11 - Giriş sınavında başarılı olanların boş Uzman Yardımcısı kadrolarına atamaları, başarı sıralamasına göre yapılır. Ancak, atama işlemlerinin yapılmasına ilişkin 657 sayılı Kanunun 63 üncü maddesi hükmü saklı kalmak kaydıyla, giriş sınavında başarılı olanların Müsteşarlıkça yazılı olarak bildirilen süre içinde Personel Dairesi Başkanlığı'na başvurmaları gereklidir. Müsteşarlıkça bildirilen süre içinde geçerli bir mazereti olmadığı halde başvuruda bulunmayanların bu hakları düşer.
(Ek fıkra: 01/09/2005-25953 S.R.G. Yön/8.mad) Uzman Yardımcılığına atanacaklardan;
a) Görevini devamlı yapmasına engel hali olmadığını gösterir, tam teşekküllü resmi hastanelerden alınacak, ibraz edildiği tarihten en fazla altı ay önceki tarihli, Sağlık Kurulu Raporu,
b) Erkek adaylardan, askerlik görevini yaptığını veya tecilli olduğunu veya muaf olduğunu gösterir belgenin aslı veya onaylı sureti,
c) Sabıkasının bulunmadığına ilişkin Cumhuriyet Savcılığından alınan belgenin aslı
istenir.
(Ek fıkra: 01/09/2005-25953 S.R.G. Yön/8.mad) Bu belgeleri teslim etmeyenlerin atamaları yapılmaz.
Temel ve Hazırlayıcı Eğitim-Staj
Madde 12 - Uzman Yardımcıları, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 55 inci maddesi ve bu maddeye dayanılarak 21/02/1983 tarihli ve 83/6061 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan "Aday Memurların Yetiştirilmelerine İlişkin Genel Yönetmelik" hükümlerine uygun olarak Temel ve Hazırlayıcı bir eğitimden geçirilirler.
Uzman Yardımcıları, temel ve hazırlayıcı eğitimden sonra Ana Hizmet Birimlerinde, Personel Dairesi Başkanlığının önerisi ve Müsteşarlık Makamı'nın onayı ile uygun görülecek bir sürede (2 aydan az olmamak üzere) staj yaparlar.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM : Hazine Uzmanlığı Yeterlik Sınavı
Yeterlik Sınavı
Madde 13 - Üç yıllık fiili hizmet sürelerini tamamlayan Hazine Uzman Yardımcıları, Hazine Uzmanlığına geçebilmeleri için yeterlik sınavına tabi tutulurlar.
Yeterlik sınavı Müsteşarlık Makamının Onayı ile yılda en fazla iki (2) defa açılır.
Yeterlik Sınavı üç aşamalıdır.
a) Birinci Aşama:
Uzman Yardımcılarınca hazırlanan tezlerin Yeterlik Sınavı Kurulunca "Başarılı" veya "Başarısız" olarak değerlendirildiği bölümdür.
b) İkinci Aşama:
Yeterlik Sınavı Kurulunca "Başarılı" bulunan tez'lerin sözlü olarak savunulması aşamasıdır.
c) Üçüncü Aşama:
Müsteşarlığın görev ve faaliyetleriyle ilgili mevzuat sorularını içeren bölümdür.
Yeterlik Sınavına Girebilme Şartları
Madde 14 - Uzman Yardımcıları, adaylık dönemi dahil, Uzman Yardımcısı kadrosunda, ücretsiz izin ile fiilen görev yapılmayan lisans üstü öğrenim ve askerlik hizmetinde geçen süreler hariç, üç yıllık fiili hizmet süresini tamamlamak ve her yıl olumlu sicil almış olmak şartıyla, yeterlik sınavına girmeye hak kazanırlar.
Üç yıllık fiili hizmet süresi, Yeterlik Sınavının başlama tarihinden geriye doğru gitmek suretiyle hesaplanır. Yeterlik Sınavının başlama tarihi ise tezlerin teslim tarihidir.
Yeterlik Sınavı Kurulu
Madde 15 - Yeterlik Sınavı Kurulu, Müsteşar tarafından belirlenecek bir Müsteşar Yardımcısı başkanlığında, başkan dahil en az 7 en çok 13 üyeden oluşur. Personel Dairesi Başkanı, Yeterlik Sınavı Kurulunun tabii üyesi olup, diğer asil ve yedek üyeler, Müsteşar tarafından; Müsteşar Yardımcıları, Birim Amirleri, Müsteşarlık Müşavirleri arasından belirlenir.
Kurulun sekreterya hizmetleri Personel Dairesi Başkanlığınca yürütülür.
Yeterlik Sınavı Kurulunun Görevleri
Madde 16 - Yeterlik Sınavı Kurulunun görevleri;
a) Müsteşarlığın görev alanına giren konular çerçevesinde tez konularını belirlemek,
b) Tez danışmanlarını belirlemek,
c) Tezlerin değerlendirilmesiyle ilgili yöntemleri belirlemek,
d) Yapılan sınavları değerlendirerek başarılı ve başarısız olanları belirlemek,
e) Sınavla ilgili diğer konularda karar vermektir.
Yeterlik Sınavı Duyurusu ve Tez Konusu Seçimi
Madde 17 - a) Tez konusunu ve tez danışmanını bildirme tarihi ile yeterlik sınavı tarihleri, Personel Dairesi Başkanlığınca, yeterlik sınavının başlama tarihinden en az 6 ay önce ilgililere duyurulur.
b) Uzman Yardımcısı kadrosunda, adaylık dönemi dahil, ücretsiz izin ile fiilen görev yapılmayan lisans üstü öğrenim ve askerlik hizmetinde geçen süreler hariç, üç yıllık fiili hizmet süresini tamamlayan ve her yıl olumlu sicil alan Uzman Yardımcıları; Personel Dairesi Başkanlığının sınav duyurusu üzerine, Yeterlik Sınavı Kurulunca belirlenmiş konular içinden üç tez konusunu tercih sırasına göre belirleyerek Birim Amirine bildirirler. Tez konularının Birim Amirlerince uygun görülmesi esastır.
Uzman Yardımcıları ayrıca, Yeterlik Sınavı Kurulunca belirlenen danışmanlardan birini tez danışmanı olarak bildirirler. Birim Amiri tarafından uygun görülen tez konusu ve tez danışmanı, Birim Amirliğince, duyuruda belirtilen süre içinde Personel Dairesi Başkanlığına ve ilgili Uzman Yardımcısına bildirilir.
c) Yeterlik sınavına girme şartlarını taşımadığı anlaşılan Uzman Yardımcılarına, Personel Dairesi Başkanlığınca, durum, yazıyla bildirilir.
Sözlü Sınavda Başarısızlık
Madde 24 - Sözlü sınavda başarısız görülen Uzman Yardımcısı, sınava girmeye hak kazandığı yılı izleyen iki yıl içinde açılacak yeterlik sınavının sözlü aşamasına girme hakkına sahiptir. Ancak, bu hakkı kullanabilmek için ikinci kere tez verme hakkını kullanmamış olmak gerekir. İkinci sözlü sınav hakkını da kullanıp başarısız görülen veya geçerli bir mazereti olmaksızın sözlü sınava girmeyen Uzman Yardımcısı yeterlik sınavına girme hakkını tamamen kaybeder.
Yeterlik Sınavı Sonuçları
Madde 25 - Yeterlik Sınavı Kurulunca, sınava giren Uzman Yardımcıları başarılı veya başarısız olarak değerlendirilir. Başarı ve başarısızlığın tespitinde oy çokluğu esastır.
Yeterlik sınavı sonuçları, sınavın bittiği günü takip eden üç iş günü içinde Personel Dairesi Başkanlığına teslim edilir. Personel Dairesi Başkanlığınca da sınav sonuçları iki iş günü içinde ilan edilir.
Uzmanlığa Atanma
Madde 26 - Yeterlik sınavında başarılı olan Uzman Yardımcıları, kazanılmış haklarına uygun boş kadro durumuna göre, Uzman olarak atanırlar.
Kıdem
Madde 27 - Uzmanlık kıdeminde esas olan, Uzman ve Uzman Yardımcılığında, ücretsiz izin ile askerlik hizmetinde geçen süreler hariç, geçirilen süredir. Hizmet süreleri aynı olanların kıdem sırasında; Müsteşarlıktaki hizmet süreleri, eşitlik halinde ise, varsa (mülga) Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığındaki hizmet süreleri ve yine eşitlik halinde memuriyette geçirilen hizmet süreleri dikkate alınır.
Uzman Yardımcısı Unvanını Kaybetme
Madde 28 - Bu Yönetmeliğin 23 ve 25 inci maddelerine göre yeterlik sınavına girme hakkını tamamen kaybedenler ile üç yıllık fiili hizmet süresi içinde olumlu sicil alamayanlar veya sınava girmeye hak kazandığı yılı izleyen iki yıl içinde geçerli mazereti olmaksızın iki sınav hakkını kullanmayanlar Uzman Yardımcısı unvanını kaybederler ve Müsteşarlıkta, durumlarına uygun kadrolara atanırlar.
HAZİNENİN TARİHÇESİ
Osmanlı Devletinde Hazine, çeşitli aşamalardan geçtikten sonra, 1863 yılında Maliye Nezareti bünyesinde Hazine-i Vezne'nin kurulmasıyla son şeklini almıştır. Hazine-i Vezne, devlet gelir ve giderlerini zaman ve mekan itibariyle denkleştirilmesi olarak tanımlanan hazinenin klasik fonksiyonlarını yani hazine işlemlerini Merkez Bankası kurulmadan önce aşağıdaki gibi yerine getirirdi:
Vilayete bağlı birimlerin nakit açık veya fazlası olan idari birimlerden nakit açığı olan birimlere nakit aktarılırdı. Böylece çıkan sonuç vilayetin kendi hasaplarıyla birleştirilerek vilayetin nakit durumu tesbit edilirdi. Vilayetin nakit fazlası varsa, bu fazlalık merkezdeki kasaya gönderilir, şayet nakit açığı varsa merkezden nakit istenirdi.
Bu dönemde Hazine para nakillerini genellikle posta yoluyla gerçekleştiriyordu. Osmanlı Bankası'nın şubeleri olan yerde, bu işlem sözkonusu banka tarafından yerine getiriliyordu. Osmanlı Bankası imtiyaz mukavelesi uyarınca Hazine için bir cari hesap da açmıştı. Vezne işlemleri ise mal sandıkları tarafından üstlenilmişti.
Cumhuriyet döneminde Hazine-i Vezne 1927 yılına kadar Maliye Vekaleti bünyesindeki konumunu korumuş, 1927 yılı Bütçe Kanunu ile ‘Hazine-i Vezne ve Muamelat-ı Nakdiye Müdüriyeti'ne dönüştürülmüştür. 18 Mayıs 1929 tarih ve 1452 sayılı Kanun ile ‘Muamelat-ı Nakdiye Müdürlüğü'ne, 29 Mayıs 1936 tarih ve 2996 sayılı Kanun ile de ‘Nakdiye Müdürlüğü'ne dönüştürülen Hazine, 29 Mayıs 1936 tarih ve 2996 sayılı Kanun ile de ‘Nakit İşleri Genel Müdürlüğü' adını almış ve 10 Ağustos 1942 tarih ve 4286 sayılı Kanun ile de ‘Hazine Genel Müdürlüğü'ne dönüştürülmüştür.
Daha sonra 6 Temmuz 1960 tarih ve 13 sayılı geçici Kanunla ‘Milletlerarası İktisadi İşbirliği Teşkilatı'nı da bünyesine alarak ‘Hazine Genel Müdürlüğü ve Milletlerarası İktisadi İşbirliği Teşkilatı Genel Sekreterliği' adını almıştır. 13 Aralık 1983 tarih ve 188 sayılı Kanun Hükmünde Kararname (KHK) ile Başbakanlığa bağlı Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı oluşturulmuştur. Müsteşarlık Bünyesindeki Kamu Finansmanı, Dış Ekonomik İlişkiler ve Banka ve Kambiyo Başkanlıkları Hazine fonksiyonlarını üstlenmiştir. Daha sonra, 8 Haziran 1984 tarih ve 232 sayılı Kanun Hükmünde Kararname (KHK) ile bu birimler Genel Müdürlük olarak düzenlenmişlerdir. Bu KHK, bazı ufak değişikliklerle 4 Nisan 1986 tarih ve 3274 sayıyla Kanunlaşmıştır. Bu yapı da, bazı alt birimlerin görev ve işlevlerini genişleterek ana hizmet birimi haline getiren 4 Mayıs 1989 tarih ve 376 sayılı KHK ile bir kere daha değiştirilmiştir.
Müsteşarlık Merkez Teşkilatı 14 Ağustos 1991 tarih ve 436 sayılı KHK ile bir kez daha değişikliğe uğrayarak, Devlet Planlama Teşkilatı bünyesindeki, Teşvik ve Uygulama, Yabancı Sermaye ve Serbest Bölgeler Başkanlıklarını Genel Müdürlükler olarak bünyesine almıştır.
Son defa,16 Eylül 1993 tarih ve 508, sayılı KHK ile yeniden düzenlenen HDTM bir kez daha yapısal değişikliğe uğrayarak 9 Aralık 1994 tarih ve 4059 sayılı Kanun ile Dış Ticaret'ten ayrılarak "Hazine Müsteşarlığı" adı ile bugünkü adı ve yapısına kavuşmuştur.
STAJ
T.C.
BAŞBAKANLIK
HAZİNE MÜSTEŞARLIĞI
ÜNİVERSİTE ÖĞRENCİLERİNE YÖNELİK BİLGİLENDİRME PROGRAMI
Üniversite öğrencilerine yönelik olan "Hazine Müsteşarlığı Bilgilendirme Programı", tüm birimlerimizin görev ve sorumluluk alanları ve güncel ekonomi konularında verilen seminerler dizisi şeklinde yılda en az bir kez gerçekleştirilmektedir.
Programın 2007 yılı içinde hangi tarihler arasında gerçekleştirileceği 2007 Mayıs ayı içerisinde açıklanacaktır.
İLETİŞİM BİLGİLERİ:
Hazine Müsteşarlığı
Ekonomik Araştırmalar Genel Müdürlüğü
Eğitim Dairesi Başkanlığı
Bilgi için:
Nurhan Babaloğlu (312) 204 69 65
Bülent Balcı (312) 204 69 59
T.C. Başbakanlık Hazine Müsteşarlığı
İnönü Bulvarı No:36
06510 Emek/ ANKARA
Tel:+90 (312) 204 60 00
www.hazine.gov.tr
