TC.BAŞBAKANLIK HAZİNE MÜSTEŞARLIĞI
Hazine Kontrolörleri
Amaç ve Kapsam
Madde 1- Bu Yönetmelik, Hazine Kontrolörleri Kurulu’nun teşkilat ve görevleri ile Kurul Başkanı, Kontrolör ve Stajyer Kontrolörler ve Kurul Şube Müdürlüğü’nün görev, yetki ve sorumluluklarını, Kurul Başkanı ile Başkontrolör, Kontrolör ve Stajyer Kontrolörlerin atanmalarını, özlük haklarını, çalışma ve yurtdışına gönderilme usul ve esasları ile denetlenenlerin sorumluluklarını kapsar.
Teşkilat ve Görev Merkezi
Teşkilat
Madde 4- Kurul, Kontrolör sıfat ve yetkisine sahip bir Başkan ile yeteri kadar Hazine Kontrolörü ve Stajyer Hazine Kontrolöründen oluşur. Kurul, doğrudan Müsteşara bağlıdır.
Kurul’un yazı, hesap ve arşiv işleri Kurul Başkanlığına bağlı Şube Müdürlüğü tarafından yürütülür.
Hazine Kontrolörleri Kurulu’nun Görev ve Yetkileri
Madde 6- Kurul, Bakan veya Müsteşar’ın Onayı üzerine;
a) 4059 sayılı Hazine Müsteşarlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun ve diğer kanun, kararname ve mevzuatla yürütülmesi Müsteşarlığa verilen işlerle,
-Türk Parasının Kıymetini Koruma Hakkında Kanun ve Kambiyo ile ilgili mevzuata,
-Petrol Kanunu ve Petrol mevzuatına,
-13/11/1996 tarihli ve 4208 sayılı Kanun ve ilgili mevzuata,
-Özel anlaşmalara dayalı olarak Müsteşarlığa verilmiş görevlere,
ilişkin konularda ilgili merciler, gerçek ve tüzel kişiler nezdinde inceleme, denetleme ve soruşturma yapmak, (3)
b) Müsteşarlığın merkez, taşra ve yurt dışı teşkilatı ile Müsteşarlığa bağlı ve ilgili kuruluşların her türlü faaliyet ve işlemleri ile ilgili olarak teftiş, inceleme ve soruşturma işlerini yürütmek,
c) Kanunların verdiği görev ve yetkiler çerçevesinde Müsteşarın Kurul tarafından yürütülmesini uygun gördüğü her türlü inceleme, araştırma ve soruşturma işlerini yapmak,
d) Kurulun görev ve yetki alanına giren konularda mevzuat ve uygulama ile ilgili her türlü yurtiçi ve yurtdışı araştırma ve diğer çalışmaları yapmak, yürütmek, görüş bildirmek ve tekliflerde bulunmak,ile görevli ve yetkilidir.
İKİNCİ BÖLÜM
Kurul Başkanı’nın Atanması, Görev, Yetki ve Sorumlulukları
Kurul Başkanı’nın Atanması
Madde 7- Kurul Başkanı, yeterlik sınavında başarılı olarak Kontrolörlük sıfatını kazanan ve halen Kurul'da görevli bulunan Başkontrolörler arasından Müşterek Karar ile atanır. (3)
Kontrolörün Görev Yetki ve Sorumlulukları (3)
Madde 11- Kontrolörler ve Yetkili Stajyer Kontrolörler, Makam Onayına istinaden Kurul Başkanı tarafından görevlendirilir. Kontrolörler ve Yetkili Stajyer Kontrolörler, Makam veya Kurul Başkanı dışında hiçbir yerden görev alamazlar. Kontrolörler ile Yetkili Stajyer Kontrolörlerin Bakan veya (6) Müsteşar adına yapacakları görevler ile yetkileri şunlardır:
1) a- Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkında Kanun ve Kambiyo ile ilgili Mevzuat,
b- Yurtdışı Müteahhitlik Hizmetleri ile ilgili Mevzuat,
c- Finansal Kiralama Mevzuatı,
d- Ödünç Para Verme İşleri Mevzuatı,
e- Petrol Mevzuatı,
f- Yabancı Sermayeyi Teşvik Mevzuatı,
g- Yatırımlara İlişkin Teşvik Mevzuatı,
h- 4208 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat,
ı- Teşkilat Kanunu ve diğer mevzuatla yürütülmesi Müsteşarlığa verilen tüm
görevler,
kapsamında inceleme, teftiş ve soruşturma yapmak,
2) Aynî ya da nakdî sermaye transferi yoluyla yurtdışında yapılan Türk yatırımlarını ve teşvik mevzuatı kapsamına giren Türkiye’deki yabancı sermayeli yatırımları gerektiğinde mahallinde incelemek,
3) Bankalar, Özel Finans Kurumları, PTT ve Yetkili Müesseselerle Kıymetli Maden Aracı Kuruluşlarının döviz, efektif ve altın alım satım işlemlerini, zorunlu döviz devirlerini, kambiyo alım ve satım muamelelerinde kambiyo satışlarıyla ilgili vergi uygulamalarını incelemek ve denetlemek,
4) Dış finansmanı Dünya Bankası ve benzeri uluslararası kuruluşlardan sağlanan proje ve faaliyetlere ilişkin olarak, krediyi kullanan kurum ve kuruluşların hesap ve işlemlerini ilgili anlaşmalar çerçevesinde incelemek ve uluslararası bağımsız denetçi sıfatıyla mali denetimlerini yapmak,
5) Hazine garantili kamu ve özel borçlanmalar ile ilgili mevzuat çerçevesinde krediyi kullanan veya yatırımcı kuruluş nezdinde, mali bünye ve yeterlilik, incelemelerini yapmak,
6) Müsteşarlığın merkez, taşra ve yurt dışı teşkilatı ile bağlı ve ilgili kuruluşlarında teftiş, inceleme ve soruşturma yapmak,
7) Kamu İktisadi Teşebbüsleri Mevzuatı, Bakanlar Kurulu Kararları, YPK Kararları ve benzeri kararlar gereğince KİT’ler ve diğer kamu kuruluşları nezdinde görev zararı ve destekleme primi tutarlarını tespit etmek,
8) Hazine mal sahipliği ile pay sahipliğinin gerektirdiği her türlü işlemi incelemek,
9) 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun hükümleri dışında, Türk Ceza Kanunu ve diğer Kanunlar gereği doğrudan Cumhuriyet Savcılıklarına suç duyurusunda bulunulması gereken hallerde, cezai takibatı gerektiren durumların tespitini içeren raporları; ilgili Cumhuriyet Savcılıklarına zimmetle tevdi etmek ve bu konuda Kurul Başkanlığı’na raporun bir örneği ile birlikte yazılı olarak bilgi vermek,
10) Makam onayı ile verilen ön inceleme görevini Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun hükümlerine göre sonuçlandırmak,
11) Özel anlaşmalar ve diğer mevzuatla uygulanması Müsteşarlığa verilen tüm görevler kapsamında inceleme yapmak,
12) Makam Onaylarına istinaden Kurul Başkanınca verilecek diğer görevleri yapmak,
13) Müsteşarlığın görev ve yetki alanına giren konularda; mevzuat ve uygulama ile ilgili yurtiçi ve yurt dışı gelişmeleri de inceleyerek her türlü araştırma ve etütleri yapmak, görüş bildirmek ve tekliflerde bulunmak,
Kontrolörlerin Çalışmaları
Madde 12 -Kontrolörler ilke olarak müstakil görev yaparlar. Kurul Başkanınca verilen işin gereği olarak ekip halinde görevlendirme yapılabilir. Bu durumda; çalışmaların düzenli bir şekilde yürütülmesi, iş bölümü ve Kontrolörler arasındaki koordinasyon, en kıdemli Kontrolörce sağlanır.
Kontrolörlerin Uyacakları Esaslar
Madde 14- Kontrolörler görevli bulundukları yerlerde görev ve sıfatlarının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak davranışlarda bulunamazlar.
Kontrolörler;
a) İcraya müdahale edemezler,
b) Evrak,defter ve kayıtlar üzerinde, özel düzenlemeler dışında şerh, ilave ve düzeltme yapamazlar,
c) Denetime tabi kimselerle özel yakınlık kuramazlar,
d) Denetime gidecekleri yerleri, yapacakları işleri ve görevleri dolayısıyla edindikleri bilgi ve belgeleri açıklayamazlar.
Kontrolörlüğe Giriş ve Atanma
Hazine Kontrolörlüğüne Giriş Şartları
Madde 16- Kontrolörlüğe, bu Yönetmeliğe göre yapılacak Stajyer Hazine Kontrolörlüğü giriş sınavını kazanmak suretiyle Stajyer Hazine Kontrolörü olarak girilir. Stajyer Hazine Kontrolörlüğü giriş sınavına katılabilmek için;
a) Devlet Memurları Kanunu’nun 48.maddesinde yazılı genel nitelikleri taşımak,
b) En az dört yıllık lisans eğitimi veren Hukuk, İktisat, Siyasal Bilgiler, İşletme, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültelerinden veya bunlara denkliği yetkili makamlarca kabul edilen yurt içi veya yurt dışındaki öğretim kurumlarından birisini bitirmiş olmak, (3)
c) Sınavın açıldığı yılın Ocak ayı başında otuz yaşını doldurmamış bulunmak, (askerliğini yapmış olanlar için bu sınıra askerlikte geçen süre eklenir)
d) Sağlık durumu Türkiye’nin her yerinde görev yapmaya, her türlü iklim ve yolculuk koşullarına elverişli olmak,
e) Kurul başkanlığınca yapılan inceleme ve araştırmada; sicil, ifade ve temsil yeteneği, tutum ve davranış yönünden Kontrolörlük yapabilecek niteliklere sahip bulunmak,
f) Kurul giriş sınavı tarihi itibariyle geriye doğru 2 yıl içinde, 18/03/2002 tarihli ve 2002/3975 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmeliğe göre yapılacak Kamu Personeli Seçme Sınavı (KPSS) sonucunda önceden belirlenen KPSS taban puanını almış olmak, KPSS kılavuzunda ve/veya ilanlarda Hazine Kontrolörleri Kurulunun belirlediği şartları taşımak, (4)
g) Bu Yönetmelikte belirlenen yabancı dillerden birini iyi derecede bilmek.(6)
Gerekir.
(e) bendinde belirtilen husus, sadece yazılı sınavı kazanan adaylar için inceleme konusu olup, sözlü sınavdan önce tamamlanır.
Stajyer Hazine Kontrolörlüğü Giriş Sınavı Komisyonu
Madde 17- Stajyer Hazine Kontrolörlüğü giriş sınavıyla ilgili işlemleri, Müsteşar Onayı ile belirlenen Sınav Komisyonu yürütür. Sınav Komisyonu, Kurul Başkanı’nın başkanlığında (Başkan dahil) beş Kontrolörden oluşur; ayrıca iki Kontrolör yedek üye olarak belirlenir.
Giriş Sınavının İlanı
Madde 18- Kurul Başkanlığınca önerilen ve Makamca onaylanan tarihlerde giriş sınavı açılır. Giriş Sınav tarihleri, sınav yerleri, giriş şartları ve Sınav komisyonunca belirlenen asgari KPSS taban puanı, Resmi Gazete’de ve Türkiye genelinde yayınlanan tirajı en yüksek ilk beş gazetenin en az birinde ilan vermek suretiyle adaylara duyurulur. (4)
Son ilan Giriş Sınavı tarihinden en az üç hafta önce yapılır.(3)
Adayların başvuru ve kayıt süresi giriş sınavının başlama tarihinden en çok iki hafta öncesine kadar devam edecek şekilde tespit olunur.(3)
Giriş Sınavı Başvuru İşlemleri
Madde 19- Giriş sınavına girmek isteyenler; Yüksek Öğrenim Kurumu Diploma veya Bitirme Belgesi aslı veya noterlikçe onaylı sureti, KPSS sınav Sonuç Belgesi aslı, geçerli Kimlik Belgesi aslı ve fotoğraflı Aday Formu ile Hazine Kontrolörleri Kurulu Başkanlığına müracaat ederler. (4)
Aday formunda; adı ve soyadı, doğum yeri ve tarihi, mezun olunan yüksek öğretim kurumu ve gerekli diğer bilgiler bulunur.
Bu sınava girme şartlarını taşıyan geçerli başvuru sahibi adaylara sınava giriş belgesi Kurul Başkanlığınca verilir.
Yazılı sınavı kazanan adaylardan, sözlü sınavdan önce aşağıdaki belgelerin aslı veya Noterlikçe onaylı sureti istenir;
a) Nüfus Cüzdanı,
b) Sağlam ve her türlü iklim ve yolculuk şartlarına dayanıklı olduğuna dair tam teşekküllü resmi hastanelerden alınacak sağlık kurulu raporu,
c) Askerlik görevini yaptığını veya tecil durumunu gösterir belge,
d) Cumhuriyet savcılığından alınan adli sicil kaydı belgesi,
e) 6 adet vesikalık fotoğraf,
f) Kendi el yazısı ile özgeçmişi.
Başvuru şartlarına uymayanlar sınava kabul edilmezler. Yanlış bilgi ve belge verenlerin yasal sorumlulukları saklı kalmak üzere sınavı kazanmış olsalar bile atamaları yapılmaz.
Sınav Komisyonu, giriş sınavı için başvuran adayların KPSS numaralarını, ad ve soyadlarını ve KPSS puanlarını yazılı veya elektronik ortamda Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi’ne bildirir. Adayların KPSS Sonuç Belgelerinde silinti veya kazıntı yoluyla ya da başka tekniklerle değişiklik yapıldığının belirlenmesi durumunda, Sınav Komisyonunca sorumlular hakkında Cumhuriyet Savcılığına suç duyurusunda bulunulur
Giriş Sınavı Koşulları
Madde 20-Sınav Komisyonu, giriş sınavına müracaat edecek adaylar için KPSS sınavı taban puanına ilaveten asgari puan sınırlaması getirebilir.
Giriş Sınav Yeri
Madde 21- Giriş sınavı (yazılı ve sözlü) Ankara’da yapılır
Giriş Sınavı Konuları
Madde 22- Stajyer Hazine Kontrolörlüğü giriş sınavı aşağıdaki konulardan yapılır.
A) Hukuk
1) Anayasa Hukuku,
2) İdare Hukuku,
3) Ceza Hukuku,
4) Ceza Muhakemeleri Usulü Kanununun görev yetki ve soruşturma usullerine
ilişkin hükümleri,
5) Medeni Hukuk, Kişiler Hukuku ve Eşya Hukuku,
6) Borçlar Hukuku
7) Ticaret Hukuku, Ticari İşletme, Şirketler Hukuku ve Kıymetli Evrak Hukuku,
B) Ekonomi
1) Ekonomi Teorisi (Mikro, Makro İktisat ve İktisadi Analiz),
2) Para Teorisi ve Politikası,
3) Uluslararası Ekonomi,
4) Türkiye Ekonomisi ve Güncel Ekonomik Sorunlar,
C) İşletme
1)İşletme Ekonomisi,
2)İşletme Finansmanı,
D) Maliye
1) Maliye Teorisi (Kamu gelir ve giderleri, kamu borçları ve bütçesi)
2) Maliye Politikası,
3) Vergi Hukuku ve Türk Vergi Sistemi,
E) Muhasebe
1) Genel Muhasebe,
2) Mali Tablolar Analizi.
F) Yabancı Dil: Adayların tercihine göre
