GELİRLER KONTROLÖRLERİ DAİRE BAŞKANLIĞI
KURULUŞ AMACI VE TARİHÇESİ
Üç kademeli bir yarışma sınavı ile girilen, üç yıl süre ile titiz bir yetişme döneminden geçilen ve 68 yıldan beri kariyer bir meslek olarak gelir idaresinin her türlü denetim işlerini yürütmekle görevli olan Gelirler Kontrolörlüğü, bu etkin merkezi denetim ihtiyacının bir ürünüdür.
Cumhuriyetle birlikte getirilen yeni vergilerin denetimi için gerekli olan birimler, “Devlet Memurları Maaşatının Tevhid ve Teadülüne Dair Kanun” un kadro bölümlerinde ve ilgili yıllara ait “Seneyi Maliyesi Muvazene-i Umumiye Kanunu” na ekli cetvellerde belirtilerek oluşturulmuştur.
Maliye Bakanlığı merkez teşkilatı içinde yer alan ve “Varidatı Mahsusa Müdüriyeti Umumiyesi”, “Varidatı Umumiye Müdüriyeti Umumiyesi”, “Varidat Umum Müdürlüğü” kadroları içinde bulunan “Müfettiş”, “Pul Tahakkuk Müfettişi” ve “Tahsilat Müfettişi” gibi unvanları taşıyan denetim elemanları; Maliye Vekaleti Teşkilatı ve Vazifeleri Hakkındaki 29.05.1936 tarih ve 2996 sayılı Kanunla yapılan değişiklikle, söz konusu unvanların yerine Varidat Umum Müdürlüğü Kadrosuna dahil olarak Varidat Kontrolörlüğü Kadrosu oluşturulmuştur.
10.08.1942 tarih ve 4286 sayılı Kanun ile 2996 sayılı Kanunda yapılan değişikliklerle Varidat Umum Müdürlüğü, “Vasıtasız Vergiler Umum Müdürlüğü” ve “Vasıtalı Vergiler Umum Müdürlüğü” olarak ikiye ayrılmış, ayrıca “Tahsilat Umum Müdürlüğü” kurulmuştur. Bu yasa ile, Varidat Kontrolörlüğü unvanı aynen bırakılırken “Tahsilat Kontrolörlüğü” kurulmuştur.
03.08.1944 tarih ve 4644 sayılı Kanunla Vasıtasız Vergiler Umum Müdürlüğü kadrosuna dahil (Varidat) Kontrolör Muavinliği kadrosu ihdas edilmiştir.
29.05.1946 tarih ve 4910 sayılı kanunla Vasıtasız ve Vasıtalı Vergiler Umum Müdürlükleri, “Gelirler Umum Müdürlüğü” olarak birleştirilmiştir. Tahsilat Umum Müdürlüğü, aynen muhafaza edilmiştir. Aynı kanunla Gelirler Kontrolörü, Gelirler Kontrolör Yardımcısı ve Tahsilat Kontrolörü kadroları ihdas edilmiştir.
24.03.1950 tarih ve 5655 sayılı Kanunla Tahsilat ve Gelirler Umum Müdürlükleri birleştirilerek, Gelirler Genel Müdürlüğüne dönüştürülmüştür. Aynı Kanunla, mevcut, Varidat ve Tahsilat Kontrolörleri, Gelirler Kontrolörü Kadrolarına aktarılmıştır. 1945 yılında uygulamaya konulan bir talimatname ile Kontrolörlük sınavla girilebilen kariyer bir meslek haline getirilmiş ve 1970 yılına kadar 19 olan Gelirler Kontrolörü sayısı da; gerçekleştirilen vergi reformları nedeniyle ülke düzeyinde ortaya çıkan etkin bir denetim ihtiyacını karşılamak için yeniden yapılandırılmak suretiyle artırılmıştır.
Bilgili, yetkin ve başarılı elemanların gerek Bakanlık bürokrasisi içinde artan oranda yer almaya başlaması, gerekse özel sektörde büyüyen kaliteli eleman ihtiyacı nedeniyle Gelirler Kontrolörlüğü mesleğinde son yıllarda çok sayıda ayrılışlar olmaktadır. Bu nedenle denetim gücünün artırılabilmesi yolundaki bütün çabalara rağmen bugün sayıları 347 olan Gelirler Kontrolörleri, planlı ve hızlı kalkınma çabası içindeki ülkemizde günden güne artan üstün nitelikleri ile daima ihtiyaç duyulan Maliye Bakanlığı Merkez Denetim Elemanları olarak görevlerini sürdürmektedirler.
05.05.2005 tarih ve 5345 sayılı Gelir İdaresi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunla Gelirler Genel Müdürlüğü yeniden yapılandırılarak Gelir İdaresi Başkanlığı kurulmuştur. Yeni yapılanmada Gelirler Kontrolörleri Daire Başkanlığı Gelir İdaresi Başkanlığının tek merkez denetim birimi olarak örgütlenmiştir.
Gelirler Kontrolörlüğü Nedir?
Türkiye ekonomisinin büyüme ve gelişmesine paralel olarak, devletin yatırım, transfer ve cari harcamaları artmakta ve bu harcamaların finansmanı daha da önem kazanmaktadır. Gelişen ve dışa açılan ekonomilerde devlet harcamalarının finansmanında kullanılan en sağlıklı yol vergidir. Vergi, ülkenin kendi reel kaynaklarından sağlanan son derece ucuz ve risksiz bir finansman aracı olması özelliği yanında, ülke ekonomisine yön vermede kullanılan bir maliye politikası aracı olma özelliğine de sahiptir. Kuşkusuz, vergiden beklenen fonksiyonun yerine getirilmesi, verginin zamanında ve eksiksiz olarak toplanmasına bağlıdır. Geciken veya eksik toplanan vergi, ekonomik yapıda ve devlet harcamalarının finansmanında olumsuz sonuçlar doğuracaktır.
Türkiye ekonomisinin büyümesi, gelişen ve büyüyen vergi idaresinin denetimi ile vergi yükümlülerinin ödevlerini zamanında ve eksiksiz yerine getirip getirmediğinin incelenmesine duyulan ihtiyacı sürekli olarak arttırmaktadır. Gelir İdaresi Başkanlığının Merkezi Denetim Elemanları olan ve Gelir İdaresinin her türlü faaliyet ve işlemlerine ilişkin teftiş, inceleme ve soruşturma işleri ile çeşitli mevzuatla kendilerine verilen görevleri yürüten Gelirler Kontrolörleri, bu yapı içerisinde, denetim fonksiyonunu eksiksiz yerine getirerek. Türkiye'nin kalkınması hizmetinde modern denetimin gerektirdiği bütün görevleri üstlenmiş bulunmaktadır.
GÖREV VE YETKİLER
Maliye Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri hakkında 178 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 543 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile değişik 43 üncü maddesinde Gelir İdaresinin “her türlü faaliyet ve işlemleriyle ilgili olarak; teftiş, inceleme ve soruşturma işleriyle kanunlar ve diğer mevzuatla kendilerine verilen görevleri” yapacakları belirtilerek, aynı kanun hükmünde kararnamenin 12’nci maddesi ve 543 sayılı Kanun Hükmünde kararname ile bu maddeye eklenen bentlerde Gelir İdaresi Başkanlığının görevleri sayılarak Gelir İdaresi Başkanı, “Teşkilat ve görev alanına giren işlemleri Kontrolörleri vasıtasıyla inceletir ve denetletir” hükmüne yer verilmiştir.
Ayrıca, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun değişik 135’inci maddesinin ikinci fıkrası, Gelirler Kontrolörleri ve Stajyer Gelirler Kontrolörlerinin “her hal ve takdirde vergi inceleme yetkisini haiz” oldukları; 492 sayılı Harçlar Kanunu'nun 134’üncü maddesi, Gelirler Kontrolörlerinin” her hal ve takdirde, harçları tahsile salahiyetli memurların hesaplarını teftiş ve kontrole yetkili bulundukları ve 4208 sayılı “Karaparanın Aklanmasının Önlenmesi”ne ilişkin Kanunun 3’üncü maddesinin iki ve üçüncü fıkraları da Gelirler Kontrolörlerinin karapara aklama suçunun araştırılması ve incelenmesi ile görevli ve yetkili oldukları hükmüne amirdir.
Bu hükümler ve ilgili diğer mevzuat hükümleri çerçevesinde Gelirler Kontrolörlerinin görev ve yetkileri denetim çeşitleri ile görev ve yetkiler itibariyle şunlardır:
a) Gelir İdaresi Başkanlığı Merkez ve Taşra Teşkilatının bütün işlerini teftiş etmek ve incelemek, (Gelir İdaresi merkez birimlerinin teftişi, Gelir Müdürlüğü, İstihbarat arşivleri, Vergi dairesi, Takdir komisyonları ve Uzlaşma komisyonlarının teftişi.)
b) Vergi Dairelerine ait para, kıymetli kağıt, mal ve eşyanın saklanmasına mahsus kasa, depo, ambar ve benzerlerinin muhtevasını saymak ve tespit etmek,
c) Maliye Memurları hakkında soruşturma yapmak,
d) Teftiş ve soruşturmayla ilgili mahrem de olsa her türlü defter, belge ve yazıları incelemek,
e) Harçlar Kanunu uyarınca yurtiçinde ve yurtdışında, harçları tahsile yetkili memurların hesaplarını teftiş ve kontrol etmek,
f) Vergi Usul Kanunu hükümleri gereğince vergi kanunları açısından mükellefler hakkında her türlü vergi incelemesi yapmak,
g) 4208 sayılı Kanun kapsamına giren kara para aklama suçunun araştırma ve incelemesini yapmak,
h) Kanunlar, özel anlaşmalar ve sair mevzuatla yürütülmesi Gelir İdaresi Başkanlığı’na verilen işlerin kapsamına giren konularda, inceleme ve araştırmalar yapmak, uygulanan kanun, tüzük, kararname ve yönetmelik, karar genel tebliğ ve muktezalar hakkında görüş ve önerilerde bulunmak,
ı) Kanun, tüzük, kararname ve yönetmeliklerde verilen diğer görevleri yerine getirmek,
j) Bakanlık Makamı veya Gelir İdaresi Başkanlığınca istenen diğer işleri yapmak,
görev ve yetkilerine ek olarak;
Maliye Bakanlığı ve Gelir İdaresi Personelinin, Üniversite, Maliye Lisesi, Maliye Kursu öğrencilerinin ve mükelleflerin eğitimi, diğer kamu kurum ve kuruluşlarında eğitim görevleri ile mali ve ekonomik konularda etüd ve araştırma yapma görevleri de vardır.
ÇALIŞMA DÜZENİ
Gelirler Kontrolörlerinin çalışmaları yıllık plan ve programlara göre GRUP ve TURNE görevleri olarak düzenlenir. Turne çalışmaları, Gelirler Kontrolörlerinin bağlı oldukları Grup Merkezleri dışında Türkiye genelinde teftiş ve vergi incelemesi şeklinde yürütülür. Turne süreleri en az 2 en çok 4 ay olup mesleki kıdem ve unvana göre değişmektedir.
Gelirler Kontrolörlerinin Ankara, İstanbul ve İzmir İl Merkezlerinde Grup Başkanlıkları vardır. Grup Merkezi veya devamlı çalışma yeri de denilen bu yerlerde görevli
Gelirler Kontrolörleri turne çalışmaları dışında aralıksız olarak teftiş, soruşturma ve vergi incelemesi çalışmalarında bulunurlar.
ÇALIŞMA ORTAMI
Denetim görevini teknolojik gelişimin gerektirdiği bütün olanakları kullanarak yerine getiren her bir Gelirler Kontrolörüne diz üstü bilgisayar (Lap-Top) verilmekte, inceleme ve araştırma çalışmalarında sınırsız internet erişim hakkı sunulmaktadır. Tüm çalışmalarını en modern tekniklerle yapan Gelirler Kontrolörleri, bütün yazışmalarını ve işlemlerini, tüm Grupları arasında kurulmuş network ağı olan “Gelirler Kontrolörleri Bilgi Sistemi” ile gerçekleştirmekte; iletişimlerini Gruplar arasında kurulmuş iletişim ağı olan “Microsoft Outlook” haberleşme sistemi ile yapabilmektedir. Tüm Gelirler Kontrolörlerine şahsi çalışma odası temin edilmekte ve lojman imkanı sunulmaktadır.
Özlük Hakları
Gelirler Kontrolörleri 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu hükümleri uyarınca derecelerine uygun memur aylıklarından başka özel hizmet tazminatı, işgüçlüğü ve temininde güçlük zamları alırlar. Turneye gidildiğinde her yıl bütçe Kanunu ile belirlenen miktarda harcırah verilir. Kamu Personeli Yabancı Dil Seviye Tespit Sınavında başarılı olan Gelirler Kontrolörlerine ayrıca yabancı dil tazminatı ödenir.
Ayrıca görevlerinde başarılı olan Gelirler Kontrolörleri açılacak yabancı dil sınavında başarılı olmak kaydıyla Bakanlıkça gerekli görülecek inceleme ve araştırmaları yapmak üzere yabancı ülkelerde geçici görevle görevlendirilirler. Yine TOEFL (Test Of English as a Foreign Language) sınavında başarılı olan Gelirler Kontrolörleri yüksek lisans yapmak amacıyla iki yıl süre ile yurt dışına gönderilebilmektedirler.
Yurt Dışına Gönderme
Görevlerinde başarılı olan Gelirler Kontrolörleri açılacak yabancı dil sınavında başarılı olmak kaydıyla Bakanlıkça gerekli görülecek inceleme ve araştırmaları yapmak üzere yabancı ülkelerde geçici görevle görevlendirilirler. Yine TOEFL (Test Of English as a Foreign Language) sınavında başarılı olan Gelirler Kontrolörleri yüksek lisans yapmak amacıyla iki yıl süre ile yurt dışına gönderilebilmektedirler.
Stajyer Gelirler Kontrolörlüğü Giriş Sınavları
Stajyer Gelirler Kontrolörlüğüne atanmak için, Yüksek Öğretim Kurulu Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı (ÖSYM) tarafından yapılan KPSS’ndan yeterli puanı alan adayların katıldığı MESLEĞE GİRİŞ SINAVI' nı kazanmak şarttır. Aşağıda bu sınavlar hakkında bilgi verilmiştir.
1) KPSS
KPSS sınavına en az dört yıllık lisans eğitimi veren Hukuk, Siyasal Bilgiler, İktisat, İşletme, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültelerinden veya bunlara denkliği yetkili makamlarca kabul edilen yurtiçi veya yurtdışındaki öğrenim kurumlarından birisini bitirmiş olanlar katılabilirler. Adaylar ayrıca;
- Devlet Memurları Kanununun 48 nci maddesindeki nitelikleri taşımak, (Bu nitelikler, Türk vatandaşı olmak, Kamu Haklarından mahrum bulunmamak ve ağır hapis veya altı aydan fazla hapis veyahut affa uğramış olsalar bile Devletin şahsiyetine karşı işlenen suçlarla, yüz kızartıcı bir fiilden dolayı hapis cezasından hükümlü bulunmamaktır.)
- Sınavın açıldığı yılın Ocak ayı başında 30 yaşını doldurmamış olmak,
- Sağlık durumu yurdun her yerinde görev ve yolculuk yapmaya elverişli olmak,
- Denetim elemanlığının gerektirdiği yapı ve niteliklere sahip olmak,
özelliklerini taşımalıdır.
Başvurular açıklanan tarihlerde Maliye Bakanlığı Gelirler Kontrolörleri Daire Başkanlığı’na yapılır. Adayların istenen belgelerle birlikte dolduracakları "Sınav Başvuru/İş İstem Formu" nu son başvuru günü çalışma saati bitimine kadar anılan Başkanlığa ulaştırmaları gerekir. Postadaki gecikmeler dikkate alınmaz.
KPSS sınavı konuları, genel yetenek, yabancı dil bilgisi ve alan bilgisi testlerinden oluşur. Alan bilgisi testi hukuk, ekonomi, maliye ve muhasebe, yabancı dil bilgisi testi ise İngilizce, Almanca ve Fransızca dillerinden biri ile ilgili soruları kapsar.
Değerlendirme 100 tam puan üzerinden yapılır, 80 ve daha ağırlıklı puan alan adaylar KPSS sınavını başarmış sayılır.
Genel yetenek yabancı dil bilgisi ve alan bilgisi testlerinin ayrı ağırlıklarda puanlandırılması ve buna göre başarı puanının daha yüksek tespiti mümkündür.
Sınav sonuçları 15 gün içerinde ÖSYM tarafından adayların adreslerine gönderilir. Her sınavın sonucu, izleyen sınava kadar geçerlidir.
2) MESLEK GİRİŞ SINAVI :
Stajyer Gelirler Kontrolörlüğü Meslek Giriş Sınavına katılabilmek için,
a) Bakanlıkça ÖSYM'ne yaptırılacak olan KPSS sınavını kazanmış ve KPSS Sınavı şartlarını kaybetmemiş olmak,
b) Süresi içerisinde kendi el yazıları ile düzenlenmiş başvuru belgesi ile birlikte istenen diğer bilgi ve belgeleri vermiş olmak,
c) Gelirler Kontrolörü olmak için gerekli karakter ve niteliklere sahip bulunmak (Bu husus Meslek Giriş sözlü sınavından önce yapılacak araştırma ve soruşturma ile saptanır. Böyle bir durum atamadan sonra çıktığı takdirde atama işlemi iptal edilir.)
d) Gelirler Kontrolörlüğü Meslek Giriş sınavına daha önce bir defadan fazla girmemiş olmak,
gerekir.
Stajyer Gelirler Kontrolörlüğüne atanmak için Meslek Giriş Sınavını kazanmak şarttır.
Meslek Giriş Sınavına katılabilmek için Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik uyarınca yapılacak "Kamu Personel Seçme Sınavı (KPSS)"nda önceden her sınav dönemi için belirlenen yeterli taban puanı almış olmak ve KPSS kılavuzu ve/veya ilanlarda belirlenen şartları taşımak gerekir.
Meslek Giriş Sınavı, Bakanlık Makamınca onaylanan tarihte açılır. Meslek Giriş Sınav tarihleri, sınav yerleri, giriş şartları ve belirlenen asgari KPSS taban puanı Resmî Gazete’de ve Türkiye genelinde yayınlanan tirajı en yüksek ilk beş gazetenin en az birinde ilan verilmek suretiyle adaylara duyurulur.
Meslek Giriş Sınavı, yazılı ve sözlü olmak üzere iki bölümden oluşur. Yazılı sınavda başarı gösterenler sözlü sınava çağrılır. Her iki sınavda başarı gösterenler Meslek Giriş Sınavını kazanmış sayılır.
Meslek Giriş Sınavı Şartları:
Stajyer Gelirler Kontrolörlüğü Meslek Giriş Sınavına katılabilmek için;
a) Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesindeki nitelikleri taşımak,
b) Süresi içinde, kendi el yazıları ile düzenlenmiş başvuru belgesi ile birlikte istenen diğer bilgi ve belgeleri Başkanlığa vermiş bulunmak,
c) Gelirler Kontrolörü olmak için gerekli karakter ve niteliklere sahip bulunmak (Bu husus Meslek Giriş Sözlü Sınavından önce Başkanlıkça yaptırılacak araştırma ve soruşturma ile saptanır. Gerekli karakter ve niteliklere sahip olmama durumu atamadan sonra ortaya çıktığı taktirde atama işlemi iptal edilir.),
d) Sınavın açıldığı yılın Ocak ayı başında 30 yaşını doldurmamış olmak,
e) Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik hükümlerine göre, Meslek Giriş Sınavına katılacaklar için açılan Kamu Personel Seçme Sınavını kazanmış ve KPSS giriş koşullarını kaybetmemiş olmak,
f) En az dört yıllık lisans eğitimi veren Hukuk, Siyasal Bilgiler, İktisat, İşletme, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültelerinden veya bunlara denkliği yetkili makamlarca kabul edilen yurt içi veya yurt dışındaki öğrenim kurumlarından birisinden mezun olmak.
Meslek Giriş Sınav Konuları
Meslek giriş sınavı yazılı ve sözlü olmak üzere aşağıda belirtilen konu gruplarında yapılır.
a) Ekonomi:
l ) Mikro Ekonomi
2) Makro Ekonomi
3) Uluslararası Ekonomi
4) Milli Gelir
5) Para, Banka ve Kredi
6) İşletme Ekonomisi
b) Maliye
1) Maliye Teorisi
2) Maliye Politikası
3) Türk Vergi Sistemi ve Vergi Hukuku
4) Kamu Maliyesi
5) Bütçe
c) Hukuk
1) Anayasa Hukuku
2) İdare Hukuku (Genel Hükümler ve İdari Yargı)
3) Medeni Hukuk (Aile Hukuku hariç)
4) Borçlar Hukuku
5) Ticaret Hukuku (Genel Hükümler, Şirketler ve Kıymetli Evrak)
6) Ceza Hukuku (Genel Hükümler)
d) Muhasebe
1) Genel Muhasebe
2) Şirketler Muhasebesi
3) Mali Tablolar Analizi ve Teknikleri
Meslek Giriş Sınavına Başvuru ve İstenen Belgeler
Sınava girmek isteyenler bir dilekçe ekinde, "Başvuru Belgesi" ve aşağıdaki belgelerle birlikte müracaat ederler.
a) ÖSYM tarafından yapılan KPSS Sınavını kazandığını gösteren belgenin aslı veya
onaylı örneği,
b) Yüksek öğrenim diploması veya bitirme belgesinin aslı veya onaylı örneği,
c) Nüfus cüzdanı aslı veya onaylı örneği,
d) Sağlam ve her türlü iklim ve yolculuk şartlarına dayanıklı olduğuna dair tam teşekküllü resmi hastanelerden alınacak sağlık kurulu raporu,
e) Erkeklerde askerlik görevini yaptığını veya sınav tarihinde erteletmiş olduğunu gösteren belgenin aslı veya onaylı örneği,
f) 4,5 x 6 ebadında dört adet vesikalık fotoğraf,
g) Cumhuriyet Savcılığından alınacak sabıka kaydı belgesi,
Bu belgelerden (d) , (e) ve (g) bentlerinde sayılanlar, yazılı ve sözlü sınavları kazandıktan sonra da verilebilir.
Meslek Giriş Sınavına Müracaat Ve Bilgi Alma
Gelirler Kontrolörlüğü Meslek Giriş Sınavının, belirlenen yer, tarih ve koşulları Gelirler Kontrolörleri Daire Başkanlığı tarafından KPSS sınavında başarılı olan adaylara duyurulur ve başvuru için en az on beş gün süre tanınır.
İsteklilerin belirtilen süre içerisinde GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI GELİRLER KONTROLÖRLERİ DAİRE BAŞKANLIĞI “İlkadım Caddesi Yeni Bina 1.Kat 06100 Dikmen/ANKARA" adresine "BAŞVURU BELGESİ" ve ekleri ile birlikte başvurmaları gerekmektedir. Adaylar, ayrıca aşağıda adresleri belirtilen Gelirler Kontrolörleri Grup Başkanlıklarından ayrıntılı bilgi edinebilirler.
Gelirler Kontrolörleri Ankara Grup Başkanlığı
Mithatpaşa Cad. No: 15 Yenişehir/ANKARA
Tel: (312) 435 56 28
- Gelirler Kontrolörleri İstanbul Grup Başkanlığı
Büyükdere Cad. No: 189 4.Levent/İSTANBUL
Tel: (212) 270 20 59 – 270 20 97
- Gelirler Kontrolörleri İzmir Grup Başkanlığı
Cumhuriyet Bulvarı No: 65 Pasaport/İZMİR
Tel: (232) 445 16 97
- Web Adresi: www.gelkont.gov.tr
Adaylar ayrıca, Gelirler Kontrolörleri Daire Başkanlığına ait aşağıdaki telefonlara da başvurabilirler.
Tel: (312) 415 38 81
415 38 83
415 38 89
Fax: (312) 415 28 39
Meslek Giriş Sınavı Sonuçlarının Değerlendirilmesi ve Duyurular
Meslek Giriş Sınavında tam not, yazılı sınav gruplarında ayrı ayrı sözlü sınavda tek olmak üzere 100 dür.
Yazılı sınavı başarmış olmak için sınav gruplarının her birinden alınan notların 50 den, notlar ortalamasının da 65 den aşağı olmaması gerekir.
Yazılı sınav sonuçları tutanağa bağlanır ve sınavı kazananlar adreslerine yapılacak tebligatla sözlü sınavına çağrılır.
Sözlü sınavda, yazılı sınav konuları yanında, adayların genel kültür, zeka, ifade ve kavrayış yetenekleri ile tavır ve hareketleri de göz önünde bulundurulur.
Sözlü sınavı başarmış olmak için bu sınavda alınan notun 65 den aşağı olmaması gerekir.
Meslek giriş sınav notu, yazılı sınav notları ortalaması ile sözlü sınav notu toplamının ikiye bölünmesi sonucu bulunur.
Sınav sonuçları, sınav kurulu tarafından tutanakla tespit edilir ve başarı sırasına göre liste halinde uygun yerlere asılır. Ayrıca sınavı kazananlara yazılı olarak bildirilir.
GELİRLER KONTROLÖRLERİNİN MİSYONU, GÖREVLERİ VE YETKİLERİ:
Gelirler Kontrolörleri Maliye Bakanlığı bünyesinde büyük mükellefler nezdinde üst düzey vergi incelemesi, Gelir İdaresi’nin her türlü iş ve işlemlerinin teftişi, maliye personeli’nin soruşturması, eğitilmesi, karapara aklamanın önlenmesi ve yolsuzlukla mücadele gibi asli görev ve fonksiyonları ifa etmektedir. Ayrıca yurt içinde ve dışında ekonomik ve mali konularda bilimsel araştırma ve incelemeler yapmakta ve mali mevzuatla ilgili görüş ve önerilerde bulunmaktadır.
Bu görev ve yetkilerle birlikte çeşitli kanun ve idari mevzuatla da kendilerine birçok önemli yetki verilen Gelirler Kontrolörleri bu şekilde sadece Maliye Bakanlığı’nın değil devletin diğer Bakanlık ve kurumlarının ihtisas gerektiren denetim sürecinde de aktif olarak yer almaktadır.
Etkinlik, yetkinlik, bağımsızlık, tarafsızlık, mesleki özen ve etik değerlere sahip olma gibi uluslar arası denetim ilke ve prensiplerine kurulduğu günden bu yana taşıyan Gelirler Kontrolörleri, Maliye Bakanlığı’nın ve Gelir İdaresi’nin mevcut güven ve saygınlığının kazanmasında ve sürdürmesinde büyük pay sahibidir.
Gelirler Kontrolörü,kurul bilinci ve kültürüne sahip, değişime açık, ileri ve özgün düşünce ve yüksek temsil meziyetlerini bünyesinde barındıran disiplinli bir kişiliği ifade eder.
Bir kariyer mesleği olan Gelirler Kontrolörleri almış oldukları üst düzey eğitim, sahip oldukları bilgi birikimi, tecrübe ve etkinlik ile çağdaş denetim ilke ve tekniklerini kullanarak mükellef ve gelir idaresinin eğitiminin gerçekleştirilmesini de sağlayarak vergi ahlakı ve bilincinin yerleştirilmesi çabalarına çok önemli katkılarda bulunmuşlardır.
Ayrıca mesleki kıdem ve “üstadlık” esası çerçevesinde kişilikleri mesleğin gerektirdiği niteliklere uygun hale getirilen ve böylece konusunda ihtisas sahibi ve her yönden örnek alınabilecek Gelirler Kontrolörleri yetiştirilmektedir. Böyle bir yetiştirilme sonucudur ki; yaptıkları denetimin güvenilirliğinin ve kalitesinin teminatı bizzat Gelirler Kontrolörünün kendisi olmaktadır.
Üst düzey vergi denetimi yaparak kayıtdışılıkla, karapara incelemesi yaparak suç ve terör odaklarıyla, teftiş ve soruşturma yaparak rüşvet ve yolsuzluklave nihayetinde yoksulluklamücadeleeden Gelirler Kontrolörleri kuruldukları günden bu yana üstlendikleri tüm görevleri başarıyla yerine getirmiş olmanın haklı gururuyla geleceğe güvenle bakmaktadırlar.
Gelirler Kontrolörlerinin çeşitli kanunlardan aldığı görev, yetki ve sorumlulukları aşağıda ayrıntılı olarak verilmiştir.
Maliye Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri hakkında 178 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 543 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile değişik 43 üncü maddesinde Gelir İdaresinin “her türlü faaliyet ve işlemleriyle ilgili olarak; teftiş, inceleme ve soruşturma işleriyle kanunlar ve diğer mevzuatla kendilerine verilen görevleri” yapacakları belirtilmiştir.
16.05.2005 tarih 25817 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 5345 sayılı Gelir İdaresi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 14 üncü maddesinde Gelirler Kontrolörlerinin vergi incelemesi ve denetimini yapacağı belirtilmiştir.
Ayrıca, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun değişik 135’inci maddesinin ikinci fıkrası, Gelirler Kontrolörleri ve Stajyer Gelirler Kontrolörlerinin “her hal ve takdirde vergi inceleme yetkisini haiz” oldukları; 492 sayılı Harçlar Kanunu'nun 134’üncü maddesi, Gelirler Kontrolörlerinin” her hal ve takdirde, harçları tahsile salahiyetli memurların hesaplarını teftiş ve kontrole yetkili bulundukları ve 4208 sayılı “Karaparanın Aklanmasının Önlenmesi”ne ilişkin Kanunun 3’üncü maddesinin iki ve üçüncü fıkraları da Gelirler Kontrolörlerinin karapara aklama suçunun araştırılması ve incelenmesi ile görevli ve yetkili oldukları belirtilmiştir.
Bu hükümler ve ilgili diğer mevzuat hükümleri dikkate alındığında Gelirler Kontrolörlerinin görev ve yetkileri denetim çeşitleri itibariyle şunlardır:
I- DIŞ DENETİM :
A- VERGİ İNCELEMESİ GÖREV VE YETKİLERİ :
1. Vergi İnceleme Yetkisi, (VUK 135/II );
2. Yoklama Yetkisi (VUK 128/4);
3. Vergi Kontrol Yetkisi:
a) Fiili envanter yapmak (VUK 257/5),
b) Kayıt nizamı kontrolü yapmak (VUK 127 ),
c) Ödeme kaydedici cihazlara ilişkin denetim yapmak (3100s.Kanun 9/2),
d)Yoğun ve yaygın vergi kontrolü yapmak:
- Günlük hasılat tespiti (VUK 127/I-a),
- Ödeme kaydedici cihaz kullanımının kontrolü (VUK 127/I-b),
- Belge düzeni kontrolü (VUK 127/I-c),
- Belge düzeni basımı denetimi ( VUK Mük.257),
- Vergi Levhası denetimi (VUK 127/I-c),
- Nakil Vasıtalarında bulunması gereken belgelerin kontrolü ve taşınan yolcu ile malların miktar ve mahiyetini ölçmek, tartmak,saymak yetkisi(VUK 127/I-d),
- Nakil vasıtalarının trafikten alıkonulması yetkisi (VUK 127/I-e),
- Kanuni defter ve belgelerin dışında kalan ve vergi kaybının bulunduğuna emare teşkil eden defter ve belgeleri alma yetkisi (VUK 127/I-c),
4. Bilgi toplama yetkisi (VUK 148 );
5. Mükellef veya kaçakçılıkla ilgisi görülen diğer şahıslar nezdinde ve bunların üzerinde Arama Yapma Yetkisi (VUK 142 );
6. İstihbarat Arşivinden yararlanma (VUK 152);
7. Defter ve belgelerin ibrazını isteme yetkisi (VUK 256);
8. İşyerinde inceleme yapmak görev ve yetkisi (VUK 139 ve 257/1);
9. İncelemenin düzenli ve verimli bir biçimde yürütülebilmesi için gerekli görülen bilgi ve yardımları mükelleften ve mükellefe bağlı olarak çalışanlardan istemek yetkisi(VUK 257/2 );1.
10. İşyerini gezmek yetkisi (VUK 257/3 );
11. İnceleme tutanaklarının imzalanmasını isteme yetkisi (VUK 141/I);
12. İnceleme Tutanaklarının imzalanmaması halinde defter ve belgeleri alıkoyma ve vergi dairesine teslim etme yetkisi (VUK 141/II);
13. İşyerinde ibraz edilen defter ve belgeleri daireye getirtmek yetkisi (VUK 139/IV);
14. Kaçakçılık ve kaçakçılığa iştirak suçlarını Cumhuriyet Savcılığına doğrudan bildirme görev ve yetkisi (VUK 367);
15. Tarhiyat öncesi uzlaşma yetkisi (Yönetmelik 4/k, VUK Ek.Md. 1);
16. Vergi Hatalarını meydana çıkarma yetkisi (VUK 119 );
17. Re'sen takdir yetkisi (VUK 30 );
18. Rayiç bedel takdir yetkisi (Emlak Vergisi K.31 , VUK 257/4);
19. Teminat, ihtiyati haciz, ihtiyati tahakkuk istemi yetkisi(6183 s.K 9,13,17);
20. Tecile esas çok zor durum halinin tespiti görevi (6183 s.Kan. 48 );
B- KARAPARA AKLAMA İNCELEME YETKİLERİ:
Maliye Bakanlığı Mali Suçları Araştırma Kurulu(MASAK), 4208 sayılı Kanun kapsamına giren kara para aklama suçunun araştırılması ve incelemesi işlerini Gelirler Kontrolörleri ve söz konusu kanunda sınırlı olarak sayılan diğer denetim elemanları vasıtasıyla yerine getirir. (4208 s.k. md.3 ve ilgili yönetmelik md. 20)
MASAK’da görevlendirilen Gelirler Kontrolörleri, görevlendirme konusuna giren hususlarda bilgi ve belge istemeye, araştırma ve inceleme yapmaya, uygulamayı takip ve denetlemeye, bu maksatla her türlü evrakın tetkikine yetkilidir.
C- MALİ DENETİM GÖREV VE YETKİLERİ:
1. Sendikaların ve konfederasyonların idari ve mali denetimi (Sendikalar Kan. Md.47, İşçi ve işveren Sendika ve konfederasyonların Devletçe Denetlemesine ilişkin Tüzük Md. 4) ;
2. Kamu yararına çalışan derneklerde mali denetim (5253 sayılı Dernekler Kanunu Md.27);
3. Derneklere bağlı sendikaları denetleme yetkisi (Yönetmelik Md.12);
4. Devlet Denetleme Kurulunda çalışma görevi (2443 Sayılı Kanun Md.4);
5. Ödünç Para Verme İşleri Hakkında KHK uyarınca denetim (KHK-90 Md.14);
6. Menkul Kıymetler Borsaları Hakkında KHK uyarınca denetim (KHK-91 Md.22);
7. Vakıflara vergi muafiyeti tanınması ve vakıflarda muafiyet kaybedilmesine ilişkin inceleme yetkisi “Usul ve Esaslar” (RG 15.1.990- 20434);
8. 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu'nun 4447 sayılı Kanun’la değişik 130'uncu maddesi uyarınca, işyerlerinde yapılan denetim ve incelemeler sırasında çalıştırılanların sigortalı olup olmadığını tespit etmek;
9. 3093 sayılı Türkiye Radyo-Televizyon Gelirleri Kanunu’nun 10’uncu maddesi uyarınca kurum gelirleriyle ilgili denetim;
10. “Radyo ve Televizyon Kuruluşları Reklam Yayın ilkeleri ve Usulleri ile Reklam Gelirleri Üst Kurul Paylarının Ödenmesi Hakkında Yönetmelik”in 26’ncı maddesi gereği incelemeler yapmak.
II- İÇ DENETİM:
A- TEFTİŞ GÖREV VE YETKİLERİ:
1. Gelir İdaresinin Teftişi (KHK-178 Md 43):
a) Gelir İdaresi merkez birimlerinin teftişi
b) Gelir Müdürlüğü teftişi,
c) İstihbarat arşivleri teftişi (İstihbarat Arşivi Yön.Md. 37),
d) Vergi dairesi teftişi,
e) Takdir komisyonları teftişi,
f) Uzlaşma komisyonları teftişi.
2. Harçları tahsile yetkili memurların hesaplarının teftişi(Harçlar K. Md 134):
a) Tapu dairelerinin teftişi,
b) Trafik Tescil ve Denetleme Şube Müdürlüklerinin teftişi,
c) Konsoloslukların teftişi,
d) Noterlerin teftişi,
e) Yargı harçlarının teftişi,
f) Vergi harçlarının teftişi,
g) Dışişleri Bakanlığınca alınan tasdik harçlarının teftişi,
h) Gemi ve Liman harçlarının teftişi.
3. Teftişle ilgili mahrem de olsa her türlü defter belge ve yazıları incelemek;
Teftiş edilen ünitelerdeki para, kıymetli, kağıt, mal ve eşyanın saklanmasına mahsus kasa, depo, ambar ve benzerlerinin muhtevasını saymak ve tespit etmek.
B- SORUŞTURMA GÖREV VE YETKİLERİ:
1. Maliye memurları hakkında soruşturma (Maliye Bakanlığı Kontrolörleri Tahkikat Usulüne Ait Yönetmelik 9.9.1949 Md.1, KHK-178 Md.43),
2. İdari ve disiplin soruşturması (657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu),
3. 3628 Sayılı “Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu”na göre soruşturma
4. 4483 Sayılı “Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun” çerçevesinde ön inceleme,
5. 237 sayılı “Taşıt Kanunu”na göre soruşturma,
6. Kefalet Kanununa göre soruşturma.
III- DİĞER GÖREV VE YETKİLER :
A- EĞİTİM GÖREVLERİ:
1. Mükelleflerin eğitimi,
2. Gelir İdaresi Personelinin eğitimi,
3. Maliye Bakanlığı Personelinin eğitimi,
4. Üniversite, Maliye Kursu öğrencilerinin eğitimi;
5. Gelirler Kontrolörleri ve Stajyer Gelirler Kontrolörlerinin eğitimi,
6. Diğer kamu kurum ve kuruluşlarında eğitim.
B- ETÜD VE ARAŞTIRMA YAPMA GÖREVLERİ:
1. Mali ve ekonomik konularda etüdler ,
2. Yeterlik etüdleri,
3. Araştırma çalışmaları,
4. Kanunlar, özel anlaşmalar ve sair mevzuatla yürütülmesi Gelir İdaresi Başkanlığına verilen işlerin kapsamına giren konularda, inceleme ve araştırmalar yapmak, uygulanan kanun, tüzük, kararname, yönetmelik, karar, genel tebliğ ve özelgeler (müktezalar) hakkında görüş ve önerilerde bulunmak,
5. Tebliğ, yönetmelik,yönerge, tüzük ve kanun tasarısı hazırlama,
6. Vergi İdaresini Geliştirme Projeleri Çalışmaları,
7. Otomasyon Çalışmaları:
a) Eğitimde Bilgisayar,
b) Teftiş ve Vergi İncelemesinde otomasyon,
c) Büro otomasyonu,
d) Vergi dairesi Otomasyonu.
C- DİĞER GÖREV VE YETKİLER:
1. Yurt içi ve yurt dışı vergi danışmanlığı,
2. Bilirkişilik,
3. Bakanlıkça ve Gelir İdaresi Başkanlığınca istenen diğer işler.
GEÇMİŞ SINAV İLANI(ÖRNEK)
T.C MALİYE BAKANLIĞI GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI STAJYER GELİRLER KONTROLÖRLÜĞÜ GİRİŞ SINAVI DUYURUSU
Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığı’nca 24-25 Şubat 2007 tarihlerinde Ankara’da Stajyer Gelirler Kontrolörlüğü Giriş Sınavı yapılacaktır.
A-SINAVA KATILABİLME ŞARTLARI:
a) Üniversitelerin en az 4 yıllık Lisans eğitimi veren Sİyasal Bilgiler, Hukuk, İktisat, İşletme, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültelerinden veya aynı konularda eğitim veren ve bunlara denkliği yetkili makamlarca kabul edilen yurtiçi veya yurtdışındaki öğrenim kurumlarından birisini bitirmiş olmak,
b) i) ÖSYM tarafından 01-02 Temmuz 2006 tarihlerinde yapılan "Kamu Personel Seçme Sınavı KPSSP57" puan türünde seksen (80) KPSS puanı ve üzerinde almış olmak kaydıyla, başvuruda bulunanlardan en yüksek puanlı 300 kişi içerisinde bulunmak,
b) ii) ÖSYM tarafından 02-03 Temmuz 2005 tarihlerinde yapılan "Kamu Personel Seçme Sınavı KPSSP57" puan türünde seksen (80) KPSS puanı ve üzerinde almış olmak kaydıyla, başvuruda bulunanlardan en yüksek puanlı 300 kişi içerisinde bulunmak,
iii) Ö.S.Y.M. tarafından 10-11 Temmuz 2004 tarihlerinde yapılan "Kamu Personel Seçme Sınavı KPSSP57" puan türünde seksen (80) KPSS puanı ve üzerinde almış olmak kaydıyla başvuruda bulunanlardan en yüksek puanlı 300 kişi içerisinde bulunmak,
(Yukarıda belirtilen 3 KPSS Sınavı birlikte değerlendirilecek olup, 300’üncü sıradaki aday sayısının birden fazla olması halinde, bu adayların tümü sınava çağrılacaktır.),
c) 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun 48’inci maddesinde belirtilen genel şartları haiz olmak,
d) Gelirler Kontrolörlüğünün gerektirdiği karakter ve niteliklere sahip olmak (Bu husus Başkanlıkça Gelirler Kontrolörlerine yaptırılacak araştırma ve soruşturma ile saptanır.),
e) 01.01.2007 tarihi itibariyle otuz (30) yaşını doldurmamış olmak,
f) Daha önce Stajyer Gelirler Kontrolörlüğü sınavına katılmamış veya en fazla bir kez katılmış olmak,
g) Sağlık durumunun yurdun her yerinde görev ve yolculuk yapmaya elverişli olduğu tam teşekküllü bir hastanenin sağlık kurulu raporuyla tevsik olunmak,
h) Erkek adaylar için askerliğini yapmış, muaf veya erteletmiş olmak,
ı) Süresi içinde başvurmuş ve başvuru belgesi ile birlikte istenen diğer belge ve bilgileri Başkanlığa vermiş bulunmak,
şartları aranır.
B-SINAV BAŞVURUSU:
Sınava girmek isteyenlerin, Giriş Sınavı Başvuru Belgesini eksiksiz olarak doldurup, istenilen belgelerle birlikte en geç 02.02.2007 günü mesai saati bitimine kadar “Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığı Gelirler Kontrolörleri Daire Başkanlığı Dikmen Cad. Yeni Hizmet Binası Kat: 8 Dikmen/ANKARA” adresine şahsen veya en geç son başvuru tarihinde Gelirler Kontrolörleri Daire Başkanlığında olacak şekilde posta aracılığıyla başvurmaları gerekmektedir. Posta yoluyla yapılacak başvurularda postadaki gecikmeler dikkate alınmayacaktır.
Giriş Sınavı Başvuru Belgesi yukarıda belirtilen Başkanlığımız adresi ile Gelirler Kontrolörleri Ankara Grup Başkanlığı Mithatpaşa Cad. No: 15 Yenişehir/ANKARA, Gelirler Kontrolörleri İstanbul Grup Başkanlığı Büyükdere Cad. No: 189 4.Levent/İSTANBUL ve Gelirler Kontrolörleri İzmir Grup Başkanlığı Cumhuriyet Bulvarı No: 65 Pasaport/İZMİR adreslerinden veya www.gelkont.gov.tr. web adresinden temin edilebilir.
C- SINAV GİRİŞ BELGESİ, SINAV ŞEKLİ VE YERİ :
Sınava girebileceklere Gelirler Kontrolörleri Daire Başkanlığınca, sınav zamanını ve yerini belirten fotoğraflı “Sınav Giriş Belgesi” verilir. Sınav Giriş Belgeleri, adayların haberleşme adreslerine posta ile gönderilecektir. Sınava girecek adaylar, bu belge ile birlikte kimlik tespitinde kullanılmak üzere, ayrıca nüfus cüzdanı veya sürücü belgesi gibi fotoğraflı bir kimlik belgesi bulunduracaklardır. Sınava katılabilme şartlarını haiz olmayanlara sınav giriş belgesi gönderilmez.
Aranan nitelikleri haiz adaylar yazılı ve sözlü olmak üzere iki sınava tabi tutulacaklardır.
Meslek giriş sınavının yazılı bölümü 24-25 Şubat 2007 tarihlerinde Ankara’da Sınav Giriş Belgesinde gösterilen yer ve zamanda aşağıda belirtilen konu gruplarından yapılır.
a) EKONOMİ: Mikro Ekonomi, Makro Ekonomi, Uluslararası Ekonomi, Milli Gelir, Para, Banka ve Kredi, İşletme Ekonomisi, Güncel Ekonomik Sorunlar
b) MALİYE: Maliye Teorisi, Maliye Politikası, Türk Vergi Sistemi ve Vergi Hukuku, Kamu Maliyesi, Bütçe
c) HUKUK: Anayasa Hukuku, İdare Hukuku (Genel Hükümler ve İdari Yargı), Medeni Hukuk(Aile Hukuku hariç), Borçlar Hukuku, Ticaret Hukuku (Genel Hükümler Şirketler ve Kıymetli Evrak), Ceza Hukuku (Genel Hükümler)
d) MUHASEBE: Genel Muhasebe, Şirketler Muhasebesi, Mali Tablolar Analizi ve Teknikleri
Yazılı sınavı kazananların sözlü sınavları Ankara’da çağrı belgesinde belirtilen adres ve zamanda yapılacaktır.
Yazılı sınavda başarılı olamayanlar sözlü sınava çağrılmazlar.
İlan olunur.
İLETİŞİM BİLGİLERİ
Gelirler Kontrolörleri Ankara Grup Başkanlığı
Mithatpaşa Cad. No: 15 Yenişehir/ANKARA
Tel: (312) 435 56 28
- Gelirler Kontrolörleri İstanbul Grup Başkanlığı
Büyükdere Cad. No: 189 4.Levent/İSTANBUL
Tel: (212) 270 20 59 – 270 20 97
- Gelirler Kontrolörleri İzmir Grup Başkanlığı
Cumhuriyet Bulvarı No: 65 Pasaport/İZMİR
Tel: (232) 445 16 97
www.gelkont.gov.tr
Bu hükümler ve ilgili diğer mevzuat hükümleri çerçevesinde Gelirler Kontrolörlerinin görev ve yetkileri denetim çeşitleri ile görev ve yetkiler itibariyle şunlardır:
a) Gelir İdaresi Başkanlığı Merkez ve Taşra Teşkilatının bütün işlerini teftiş etmek ve incelemek, (Gelir İdaresi merkez birimlerinin teftişi, Gelir Müdürlüğü, İstihbarat arşivleri, Vergi dairesi, Takdir komisyonları ve Uzlaşma komisyonlarının teftişi.)
b) Vergi Dairelerine ait para, kıymetli kağıt, mal ve eşyanın saklanmasına mahsus kasa, depo, ambar ve benzerlerinin muhtevasını saymak ve tespit etmek,
c) Maliye Memurları hakkında soruşturma yapmak,
d) Teftiş ve soruşturmayla ilgili mahrem de olsa her türlü defter, belge ve yazıları incelemek,
e) Harçlar Kanunu uyarınca yurtiçinde ve yurtdışında, harçları tahsile yetkili memurların hesaplarını teftiş ve kontrol etmek,
f) Vergi Usul Kanunu hükümleri gereğince vergi kanunları açısından mükellefler hakkında her türlü vergi incelemesi yapmak,
g) 4208 sayılı Kanun kapsamına giren kara para aklama suçunun araştırma ve incelemesini yapmak,
h) Kanunlar, özel anlaşmalar ve sair mevzuatla yürütülmesi Gelir İdaresi Başkanlığı’na verilen işlerin kapsamına giren konularda, inceleme ve araştırmalar yapmak, uygulanan kanun, tüzük, kararname ve yönetmelik, karar genel tebliğ ve muktezalar hakkında görüş ve önerilerde bulunmak,
ı) Kanun, tüzük, kararname ve yönetmeliklerde verilen diğer görevleri yerine getirmek,
j) Bakanlık Makamı veya Gelir İdaresi Başkanlığınca istenen diğer işleri yapmak,
görev ve yetkilerine ek olarak;
Maliye Bakanlığı ve Gelir İdaresi Personelinin, Üniversite, Maliye Lisesi, Maliye Kursu öğrencilerinin ve mükelleflerin eğitimi, diğer kamu kurum ve kuruluşlarında eğitim görevleri ile mali ve ekonomik konularda etüd ve araştırma yapma görevleri de vardır.
ÇALIŞMA DÜZENİ
Gelirler Kontrolörlerinin çalışmaları yıllık plan ve programlara göre GRUP ve TURNE görevleri olarak düzenlenir. Turne çalışmaları, Gelirler Kontrolörlerinin bağlı oldukları Grup Merkezleri dışında Türkiye genelinde teftiş ve vergi incelemesi şeklinde yürütülür. Turne süreleri en az 2 en çok 4 ay olup mesleki kıdem ve unvana göre değişmektedir.
Gelirler Kontrolörlerinin Ankara, İstanbul ve İzmir İl Merkezlerinde Grup Başkanlıkları vardır. Grup Merkezi veya devamlı çalışma yeri de denilen bu yerlerde görevli
Gelirler Kontrolörleri turne çalışmaları dışında aralıksız olarak teftiş, soruşturma ve vergi incelemesi çalışmalarında bulunurlar.
ÇALIŞMA ORTAMI
Denetim görevini teknolojik gelişimin gerektirdiği bütün olanakları kullanarak yerine getiren her bir Gelirler Kontrolörüne diz üstü bilgisayar (Lap-Top) verilmekte, inceleme ve araştırma çalışmalarında sınırsız internet erişim hakkı sunulmaktadır. Tüm çalışmalarını en modern tekniklerle yapan Gelirler Kontrolörleri, bütün yazışmalarını ve işlemlerini, tüm Grupları arasında kurulmuş network ağı olan “Gelirler Kontrolörleri Bilgi Sistemi” ile gerçekleştirmekte; iletişimlerini Gruplar arasında kurulmuş iletişim ağı olan “Microsoft Outlook” haberleşme sistemi ile yapabilmektedir. Tüm Gelirler Kontrolörlerine şahsi çalışma odası temin edilmekte ve lojman imkanı sunulmaktadır.
Özlük Hakları
Gelirler Kontrolörleri 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu hükümleri uyarınca derecelerine uygun memur aylıklarından başka özel hizmet tazminatı, işgüçlüğü ve temininde güçlük zamları alırlar. Turneye gidildiğinde her yıl bütçe Kanunu ile belirlenen miktarda harcırah verilir. Kamu Personeli Yabancı Dil Seviye Tespit Sınavında başarılı olan Gelirler Kontrolörlerine ayrıca yabancı dil tazminatı ödenir.
Ayrıca görevlerinde başarılı olan Gelirler Kontrolörleri açılacak yabancı dil sınavında başarılı olmak kaydıyla Bakanlıkça gerekli görülecek inceleme ve araştırmaları yapmak üzere yabancı ülkelerde geçici görevle görevlendirilirler. Yine TOEFL (Test Of English as a Foreign Language) sınavında başarılı olan Gelirler Kontrolörleri yüksek lisans yapmak amacıyla iki yıl süre ile yurt dışına gönderilebilmektedirler.
Yurt Dışına Gönderme
Görevlerinde başarılı olan Gelirler Kontrolörleri açılacak yabancı dil sınavında başarılı olmak kaydıyla Bakanlıkça gerekli görülecek inceleme ve araştırmaları yapmak üzere yabancı ülkelerde geçici görevle görevlendirilirler. Yine TOEFL (Test Of English as a Foreign Language) sınavında başarılı olan Gelirler Kontrolörleri yüksek lisans yapmak amacıyla iki yıl süre ile yurt dışına gönderilebilmektedirler.
Stajyer Gelirler Kontrolörlüğü Giriş Sınavları
Stajyer Gelirler Kontrolörlüğüne atanmak için, Yüksek Öğretim Kurulu Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı (ÖSYM) tarafından yapılan KPSS’ndan yeterli puanı alan adayların katıldığı MESLEĞE GİRİŞ SINAVI' nı kazanmak şarttır. Aşağıda bu sınavlar hakkında bilgi verilmiştir.
1) KPSS
KPSS sınavına en az dört yıllık lisans eğitimi veren Hukuk, Siyasal Bilgiler, İktisat, İşletme, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültelerinden veya bunlara denkliği yetkili makamlarca kabul edilen yurtiçi veya yurtdışındaki öğrenim kurumlarından birisini bitirmiş olanlar katılabilirler. Adaylar ayrıca;
- Devlet Memurları Kanununun 48 nci maddesindeki nitelikleri taşımak, (Bu nitelikler, Türk vatandaşı olmak, Kamu Haklarından mahrum bulunmamak ve ağır hapis veya altı aydan fazla hapis veyahut affa uğramış olsalar bile Devletin şahsiyetine karşı işlenen suçlarla, yüz kızartıcı bir fiilden dolayı hapis cezasından hükümlü bulunmamaktır.)
- Sınavın açıldığı yılın Ocak ayı başında 30 yaşını doldurmamış olmak,
- Sağlık durumu yurdun her yerinde görev ve yolculuk yapmaya elverişli olmak,
- Denetim elemanlığının gerektirdiği yapı ve niteliklere sahip olmak,
özelliklerini taşımalıdır.
Başvurular açıklanan tarihlerde Maliye Bakanlığı Gelirler Kontrolörleri Daire Başkanlığı’na yapılır. Adayların istenen belgelerle birlikte dolduracakları "Sınav Başvuru/İş İstem Formu" nu son başvuru günü çalışma saati bitimine kadar anılan Başkanlığa ulaştırmaları gerekir. Postadaki gecikmeler dikkate alınmaz.
KPSS sınavı konuları, genel yetenek, yabancı dil bilgisi ve alan bilgisi testlerinden oluşur. Alan bilgisi testi hukuk, ekonomi, maliye ve muhasebe, yabancı dil bilgisi testi ise İngilizce, Almanca ve Fransızca dillerinden biri ile ilgili soruları kapsar.
Değerlendirme 100 tam puan üzerinden yapılır, 80 ve daha ağırlıklı puan alan adaylar KPSS sınavını başarmış sayılır.
Genel yetenek yabancı dil bilgisi ve alan bilgisi testlerinin ayrı ağırlıklarda puanlandırılması ve buna göre başarı puanının daha yüksek tespiti mümkündür.
Sınav sonuçları 15 gün içerinde ÖSYM tarafından adayların adreslerine gönderilir. Her sınavın sonucu, izleyen sınava kadar geçerlidir.
2) MESLEK GİRİŞ SINAVI :
Stajyer Gelirler Kontrolörlüğü Meslek Giriş Sınavına katılabilmek için,
a) Bakanlıkça ÖSYM'ne yaptırılacak olan KPSS sınavını kazanmış ve KPSS Sınavı şartlarını kaybetmemiş olmak,
b) Süresi içerisinde kendi el yazıları ile düzenlenmiş başvuru belgesi ile birlikte istenen diğer bilgi ve belgeleri vermiş olmak,
c) Gelirler Kontrolörü olmak için gerekli karakter ve niteliklere sahip bulunmak (Bu husus Meslek Giriş sözlü sınavından önce yapılacak araştırma ve soruşturma ile saptanır. Böyle bir durum atamadan sonra çıktığı takdirde atama işlemi iptal edilir.)
d) Gelirler Kontrolörlüğü Meslek Giriş sınavına daha önce bir defadan fazla girmemiş olmak,
gerekir.
Stajyer Gelirler Kontrolörlüğüne atanmak için Meslek Giriş Sınavını kazanmak şarttır.
Meslek Giriş Sınavına katılabilmek için Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik uyarınca yapılacak "Kamu Personel Seçme Sınavı (KPSS)"nda önceden her sınav dönemi için belirlenen yeterli taban puanı almış olmak ve KPSS kılavuzu ve/veya ilanlarda belirlenen şartları taşımak gerekir.
Meslek Giriş Sınavı, Bakanlık Makamınca onaylanan tarihte açılır. Meslek Giriş Sınav tarihleri, sınav yerleri, giriş şartları ve belirlenen asgari KPSS taban puanı Resmî Gazete’de ve Türkiye genelinde yayınlanan tirajı en yüksek ilk beş gazetenin en az birinde ilan verilmek suretiyle adaylara duyurulur.
Meslek Giriş Sınavı, yazılı ve sözlü olmak üzere iki bölümden oluşur. Yazılı sınavda başarı gösterenler sözlü sınava çağrılır. Her iki sınavda başarı gösterenler Meslek Giriş Sınavını kazanmış sayılır.
Meslek Giriş Sınavı Şartları:
Stajyer Gelirler Kontrolörlüğü Meslek Giriş Sınavına katılabilmek için;
a) Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesindeki nitelikleri taşımak,
b) Süresi içinde, kendi el yazıları ile düzenlenmiş başvuru belgesi ile birlikte istenen diğer bilgi ve belgeleri Başkanlığa vermiş bulunmak,
c) Gelirler Kontrolörü olmak için gerekli karakter ve niteliklere sahip bulunmak (Bu husus Meslek Giriş Sözlü Sınavından önce Başkanlıkça yaptırılacak araştırma ve soruşturma ile saptanır. Gerekli karakter ve niteliklere sahip olmama durumu atamadan sonra ortaya çıktığı taktirde atama işlemi iptal edilir.),
d) Sınavın açıldığı yılın Ocak ayı başında 30 yaşını doldurmamış olmak,
e) Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik hükümlerine göre, Meslek Giriş Sınavına katılacaklar için açılan Kamu Personel Seçme Sınavını kazanmış ve KPSS giriş koşullarını kaybetmemiş olmak,
f) En az dört yıllık lisans eğitimi veren Hukuk, Siyasal Bilgiler, İktisat, İşletme, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültelerinden veya bunlara denkliği yetkili makamlarca kabul edilen yurt içi veya yurt dışındaki öğrenim kurumlarından birisinden mezun olmak.
Meslek Giriş Sınav Konuları
Meslek giriş sınavı yazılı ve sözlü olmak üzere aşağıda belirtilen konu gruplarında yapılır.
a) Ekonomi:
l ) Mikro Ekonomi
2) Makro Ekonomi
3) Uluslararası Ekonomi
4) Milli Gelir
5) Para, Banka ve Kredi
6) İşletme Ekonomisi
b) Maliye
1) Maliye Teorisi
2) Maliye Politikası
3) Türk Vergi Sistemi ve Vergi Hukuku
4) Kamu Maliyesi
5) Bütçe
c) Hukuk
1) Anayasa Hukuku
2) İdare Hukuku (Genel Hükümler ve İdari Yargı)
3) Medeni Hukuk (Aile Hukuku hariç)
4) Borçlar Hukuku
5) Ticaret Hukuku (Genel Hükümler, Şirketler ve Kıymetli Evrak)
6) Ceza Hukuku (Genel Hükümler)
d) Muhasebe
1) Genel Muhasebe
2) Şirketler Muhasebesi
3) Mali Tablolar Analizi ve Teknikleri
Meslek Giriş Sınavına Başvuru ve İstenen Belgeler
Sınava girmek isteyenler bir dilekçe ekinde, "Başvuru Belgesi" ve aşağıdaki belgelerle birlikte müracaat ederler.
a) ÖSYM tarafından yapılan KPSS Sınavını kazandığını gösteren belgenin aslı veya
onaylı örneği,
b) Yüksek öğrenim diploması veya bitirme belgesinin aslı veya onaylı örneği,
c) Nüfus cüzdanı aslı veya onaylı örneği,
d) Sağlam ve her türlü iklim ve yolculuk şartlarına dayanıklı olduğuna dair tam teşekküllü resmi hastanelerden alınacak sağlık kurulu raporu,
e) Erkeklerde askerlik görevini yaptığını veya sınav tarihinde erteletmiş olduğunu gösteren belgenin aslı veya onaylı örneği,
f) 4,5 x 6 ebadında dört adet vesikalık fotoğraf,
g) Cumhuriyet Savcılığından alınacak sabıka kaydı belgesi,
Bu belgelerden (d) , (e) ve (g) bentlerinde sayılanlar, yazılı ve sözlü sınavları kazandıktan sonra da verilebilir.
Meslek Giriş Sınavına Müracaat Ve Bilgi Alma
Gelirler Kontrolörlüğü Meslek Giriş Sınavının, belirlenen yer, tarih ve koşulları Gelirler Kontrolörleri Daire Başkanlığı tarafından KPSS sınavında başarılı olan adaylara duyurulur ve başvuru için en az on beş gün süre tanınır.
İsteklilerin belirtilen süre içerisinde GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI GELİRLER KONTROLÖRLERİ DAİRE BAŞKANLIĞI “İlkadım Caddesi Yeni Bina 1.Kat 06100 Dikmen/ANKARA" adresine "BAŞVURU BELGESİ" ve ekleri ile birlikte başvurmaları gerekmektedir. Adaylar, ayrıca aşağıda adresleri belirtilen Gelirler Kontrolörleri Grup Başkanlıklarından ayrıntılı bilgi edinebilirler.
Gelirler Kontrolörleri Ankara Grup Başkanlığı
Mithatpaşa Cad. No: 15 Yenişehir/ANKARA
Tel: (312) 435 56 28
- Gelirler Kontrolörleri İstanbul Grup Başkanlığı
Büyükdere Cad. No: 189 4.Levent/İSTANBUL
Tel: (212) 270 20 59 – 270 20 97
- Gelirler Kontrolörleri İzmir Grup Başkanlığı
Cumhuriyet Bulvarı No: 65 Pasaport/İZMİR
Tel: (232) 445 16 97
- Web Adresi: www.gelkont.gov.tr
Adaylar ayrıca, Gelirler Kontrolörleri Daire Başkanlığına ait aşağıdaki telefonlara da başvurabilirler.
Tel: (312) 415 38 81
415 38 83
415 38 89
Fax: (312) 415 28 39
Meslek Giriş Sınavı Sonuçlarının Değerlendirilmesi ve Duyurular
Meslek Giriş Sınavında tam not, yazılı sınav gruplarında ayrı ayrı sözlü sınavda tek olmak üzere 100 dür.
Yazılı sınavı başarmış olmak için sınav gruplarının her birinden alınan notların 50 den, notlar ortalamasının da 65 den aşağı olmaması gerekir.
Yazılı sınav sonuçları tutanağa bağlanır ve sınavı kazananlar adreslerine yapılacak tebligatla sözlü sınavına çağrılır.
Sözlü sınavda, yazılı sınav konuları yanında, adayların genel kültür, zeka, ifade ve kavrayış yetenekleri ile tavır ve hareketleri de göz önünde bulundurulur.
Sözlü sınavı başarmış olmak için bu sınavda alınan notun 65 den aşağı olmaması gerekir.
Meslek giriş sınav notu, yazılı sınav notları ortalaması ile sözlü sınav notu toplamının ikiye bölünmesi sonucu bulunur.
Sınav sonuçları, sınav kurulu tarafından tutanakla tespit edilir ve başarı sırasına göre liste halinde uygun yerlere asılır. Ayrıca sınavı kazananlara yazılı olarak bildirilir.
GELİRLER KONTROLÖRLERİNİN MİSYONU, GÖREVLERİ VE YETKİLERİ:
Gelirler Kontrolörleri Maliye Bakanlığı bünyesinde büyük mükellefler nezdinde üst düzey vergi incelemesi, Gelir İdaresi’nin her türlü iş ve işlemlerinin teftişi, maliye personeli’nin soruşturması, eğitilmesi, karapara aklamanın önlenmesi ve yolsuzlukla mücadele gibi asli görev ve fonksiyonları ifa etmektedir. Ayrıca yurt içinde ve dışında ekonomik ve mali konularda bilimsel araştırma ve incelemeler yapmakta ve mali mevzuatla ilgili görüş ve önerilerde bulunmaktadır.
Bu görev ve yetkilerle birlikte çeşitli kanun ve idari mevzuatla da kendilerine birçok önemli yetki verilen Gelirler Kontrolörleri bu şekilde sadece Maliye Bakanlığı’nın değil devletin diğer Bakanlık ve kurumlarının ihtisas gerektiren denetim sürecinde de aktif olarak yer almaktadır.
Etkinlik, yetkinlik, bağımsızlık, tarafsızlık, mesleki özen ve etik değerlere sahip olma gibi uluslar arası denetim ilke ve prensiplerine kurulduğu günden bu yana taşıyan Gelirler Kontrolörleri, Maliye Bakanlığı’nın ve Gelir İdaresi’nin mevcut güven ve saygınlığının kazanmasında ve sürdürmesinde büyük pay sahibidir.
Gelirler Kontrolörü,kurul bilinci ve kültürüne sahip, değişime açık, ileri ve özgün düşünce ve yüksek temsil meziyetlerini bünyesinde barındıran disiplinli bir kişiliği ifade eder.
Bir kariyer mesleği olan Gelirler Kontrolörleri almış oldukları üst düzey eğitim, sahip oldukları bilgi birikimi, tecrübe ve etkinlik ile çağdaş denetim ilke ve tekniklerini kullanarak mükellef ve gelir idaresinin eğitiminin gerçekleştirilmesini de sağlayarak vergi ahlakı ve bilincinin yerleştirilmesi çabalarına çok önemli katkılarda bulunmuşlardır.
Ayrıca mesleki kıdem ve “üstadlık” esası çerçevesinde kişilikleri mesleğin gerektirdiği niteliklere uygun hale getirilen ve böylece konusunda ihtisas sahibi ve her yönden örnek alınabilecek Gelirler Kontrolörleri yetiştirilmektedir. Böyle bir yetiştirilme sonucudur ki; yaptıkları denetimin güvenilirliğinin ve kalitesinin teminatı bizzat Gelirler Kontrolörünün kendisi olmaktadır.
Üst düzey vergi denetimi yaparak kayıtdışılıkla, karapara incelemesi yaparak suç ve terör odaklarıyla, teftiş ve soruşturma yaparak rüşvet ve yolsuzluklave nihayetinde yoksulluklamücadeleeden Gelirler Kontrolörleri kuruldukları günden bu yana üstlendikleri tüm görevleri başarıyla yerine getirmiş olmanın haklı gururuyla geleceğe güvenle bakmaktadırlar.
Gelirler Kontrolörlerinin çeşitli kanunlardan aldığı görev, yetki ve sorumlulukları aşağıda ayrıntılı olarak verilmiştir.
Maliye Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri hakkında 178 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 543 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile değişik 43 üncü maddesinde Gelir İdaresinin “her türlü faaliyet ve işlemleriyle ilgili olarak; teftiş, inceleme ve soruşturma işleriyle kanunlar ve diğer mevzuatla kendilerine verilen görevleri” yapacakları belirtilmiştir.
16.05.2005 tarih 25817 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 5345 sayılı Gelir İdaresi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 14 üncü maddesinde Gelirler Kontrolörlerinin vergi incelemesi ve denetimini yapacağı belirtilmiştir.
Ayrıca, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun değişik 135’inci maddesinin ikinci fıkrası, Gelirler Kontrolörleri ve Stajyer Gelirler Kontrolörlerinin “her hal ve takdirde vergi inceleme yetkisini haiz” oldukları; 492 sayılı Harçlar Kanunu'nun 134’üncü maddesi, Gelirler Kontrolörlerinin” her hal ve takdirde, harçları tahsile salahiyetli memurların hesaplarını teftiş ve kontrole yetkili bulundukları ve 4208 sayılı “Karaparanın Aklanmasının Önlenmesi”ne ilişkin Kanunun 3’üncü maddesinin iki ve üçüncü fıkraları da Gelirler Kontrolörlerinin karapara aklama suçunun araştırılması ve incelenmesi ile görevli ve yetkili oldukları belirtilmiştir.
Bu hükümler ve ilgili diğer mevzuat hükümleri dikkate alındığında Gelirler Kontrolörlerinin görev ve yetkileri denetim çeşitleri itibariyle şunlardır:
I- DIŞ DENETİM :
A- VERGİ İNCELEMESİ GÖREV VE YETKİLERİ :
1. Vergi İnceleme Yetkisi, (VUK 135/II );
2. Yoklama Yetkisi (VUK 128/4);
3. Vergi Kontrol Yetkisi:
a) Fiili envanter yapmak (VUK 257/5),
b) Kayıt nizamı kontrolü yapmak (VUK 127 ),
c) Ödeme kaydedici cihazlara ilişkin denetim yapmak (3100s.Kanun 9/2),
d)Yoğun ve yaygın vergi kontrolü yapmak:
- Günlük hasılat tespiti (VUK 127/I-a),
- Ödeme kaydedici cihaz kullanımının kontrolü (VUK 127/I-b),
- Belge düzeni kontrolü (VUK 127/I-c),
- Belge düzeni basımı denetimi ( VUK Mük.257),
- Vergi Levhası denetimi (VUK 127/I-c),
- Nakil Vasıtalarında bulunması gereken belgelerin kontrolü ve taşınan yolcu ile malların miktar ve mahiyetini ölçmek, tartmak,saymak yetkisi(VUK 127/I-d),
- Nakil vasıtalarının trafikten alıkonulması yetkisi (VUK 127/I-e),
- Kanuni defter ve belgelerin dışında kalan ve vergi kaybının bulunduğuna emare teşkil eden defter ve belgeleri alma yetkisi (VUK 127/I-c),
4. Bilgi toplama yetkisi (VUK 148 );
5. Mükellef veya kaçakçılıkla ilgisi görülen diğer şahıslar nezdinde ve bunların üzerinde Arama Yapma Yetkisi (VUK 142 );
6. İstihbarat Arşivinden yararlanma (VUK 152);
7. Defter ve belgelerin ibrazını isteme yetkisi (VUK 256);
8. İşyerinde inceleme yapmak görev ve yetkisi (VUK 139 ve 257/1);
9. İncelemenin düzenli ve verimli bir biçimde yürütülebilmesi için gerekli görülen bilgi ve yardımları mükelleften ve mükellefe bağlı olarak çalışanlardan istemek yetkisi(VUK 257/2 );1.
10. İşyerini gezmek yetkisi (VUK 257/3 );
11. İnceleme tutanaklarının imzalanmasını isteme yetkisi (VUK 141/I);
12. İnceleme Tutanaklarının imzalanmaması halinde defter ve belgeleri alıkoyma ve vergi dairesine teslim etme yetkisi (VUK 141/II);
13. İşyerinde ibraz edilen defter ve belgeleri daireye getirtmek yetkisi (VUK 139/IV);
14. Kaçakçılık ve kaçakçılığa iştirak suçlarını Cumhuriyet Savcılığına doğrudan bildirme görev ve yetkisi (VUK 367);
15. Tarhiyat öncesi uzlaşma yetkisi (Yönetmelik 4/k, VUK Ek.Md. 1);
16. Vergi Hatalarını meydana çıkarma yetkisi (VUK 119 );
17. Re'sen takdir yetkisi (VUK 30 );
18. Rayiç bedel takdir yetkisi (Emlak Vergisi K.31 , VUK 257/4);
19. Teminat, ihtiyati haciz, ihtiyati tahakkuk istemi yetkisi(6183 s.K 9,13,17);
20. Tecile esas çok zor durum halinin tespiti görevi (6183 s.Kan. 48 );
B- KARAPARA AKLAMA İNCELEME YETKİLERİ:
Maliye Bakanlığı Mali Suçları Araştırma Kurulu(MASAK), 4208 sayılı Kanun kapsamına giren kara para aklama suçunun araştırılması ve incelemesi işlerini Gelirler Kontrolörleri ve söz konusu kanunda sınırlı olarak sayılan diğer denetim elemanları vasıtasıyla yerine getirir. (4208 s.k. md.3 ve ilgili yönetmelik md. 20)
MASAK’da görevlendirilen Gelirler Kontrolörleri, görevlendirme konusuna giren hususlarda bilgi ve belge istemeye, araştırma ve inceleme yapmaya, uygulamayı takip ve denetlemeye, bu maksatla her türlü evrakın tetkikine yetkilidir.
C- MALİ DENETİM GÖREV VE YETKİLERİ:
1. Sendikaların ve konfederasyonların idari ve mali denetimi (Sendikalar Kan. Md.47, İşçi ve işveren Sendika ve konfederasyonların Devletçe Denetlemesine ilişkin Tüzük Md. 4) ;
2. Kamu yararına çalışan derneklerde mali denetim (5253 sayılı Dernekler Kanunu Md.27);
3. Derneklere bağlı sendikaları denetleme yetkisi (Yönetmelik Md.12);
4. Devlet Denetleme Kurulunda çalışma görevi (2443 Sayılı Kanun Md.4);
5. Ödünç Para Verme İşleri Hakkında KHK uyarınca denetim (KHK-90 Md.14);
6. Menkul Kıymetler Borsaları Hakkında KHK uyarınca denetim (KHK-91 Md.22);
7. Vakıflara vergi muafiyeti tanınması ve vakıflarda muafiyet kaybedilmesine ilişkin inceleme yetkisi “Usul ve Esaslar” (RG 15.1.990- 20434);
8. 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu'nun 4447 sayılı Kanun’la değişik 130'uncu maddesi uyarınca, işyerlerinde yapılan denetim ve incelemeler sırasında çalıştırılanların sigortalı olup olmadığını tespit etmek;
9. 3093 sayılı Türkiye Radyo-Televizyon Gelirleri Kanunu’nun 10’uncu maddesi uyarınca kurum gelirleriyle ilgili denetim;
10. “Radyo ve Televizyon Kuruluşları Reklam Yayın ilkeleri ve Usulleri ile Reklam Gelirleri Üst Kurul Paylarının Ödenmesi Hakkında Yönetmelik”in 26’ncı maddesi gereği incelemeler yapmak.
II- İÇ DENETİM:
A- TEFTİŞ GÖREV VE YETKİLERİ:
1. Gelir İdaresinin Teftişi (KHK-178 Md 43):
a) Gelir İdaresi merkez birimlerinin teftişi
b) Gelir Müdürlüğü teftişi,
c) İstihbarat arşivleri teftişi (İstihbarat Arşivi Yön.Md. 37),
d) Vergi dairesi teftişi,
e) Takdir komisyonları teftişi,
f) Uzlaşma komisyonları teftişi.
2. Harçları tahsile yetkili memurların hesaplarının teftişi(Harçlar K. Md 134):
a) Tapu dairelerinin teftişi,
b) Trafik Tescil ve Denetleme Şube Müdürlüklerinin teftişi,
c) Konsoloslukların teftişi,
d) Noterlerin teftişi,
e) Yargı harçlarının teftişi,
f) Vergi harçlarının teftişi,
g) Dışişleri Bakanlığınca alınan tasdik harçlarının teftişi,
h) Gemi ve Liman harçlarının teftişi.
3. Teftişle ilgili mahrem de olsa her türlü defter belge ve yazıları incelemek;
Teftiş edilen ünitelerdeki para, kıymetli, kağıt, mal ve eşyanın saklanmasına mahsus kasa, depo, ambar ve benzerlerinin muhtevasını saymak ve tespit etmek.
B- SORUŞTURMA GÖREV VE YETKİLERİ:
1. Maliye memurları hakkında soruşturma (Maliye Bakanlığı Kontrolörleri Tahkikat Usulüne Ait Yönetmelik 9.9.1949 Md.1, KHK-178 Md.43),
2. İdari ve disiplin soruşturması (657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu),
3. 3628 Sayılı “Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu”na göre soruşturma
4. 4483 Sayılı “Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun” çerçevesinde ön inceleme,
5. 237 sayılı “Taşıt Kanunu”na göre soruşturma,
6. Kefalet Kanununa göre soruşturma.
III- DİĞER GÖREV VE YETKİLER :
A- EĞİTİM GÖREVLERİ:
1. Mükelleflerin eğitimi,
2. Gelir İdaresi Personelinin eğitimi,
3. Maliye Bakanlığı Personelinin eğitimi,
4. Üniversite, Maliye Kursu öğrencilerinin eğitimi;
5. Gelirler Kontrolörleri ve Stajyer Gelirler Kontrolörlerinin eğitimi,
6. Diğer kamu kurum ve kuruluşlarında eğitim.
B- ETÜD VE ARAŞTIRMA YAPMA GÖREVLERİ:
1. Mali ve ekonomik konularda etüdler ,
2. Yeterlik etüdleri,
3. Araştırma çalışmaları,
4. Kanunlar, özel anlaşmalar ve sair mevzuatla yürütülmesi Gelir İdaresi Başkanlığına verilen işlerin kapsamına giren konularda, inceleme ve araştırmalar yapmak, uygulanan kanun, tüzük, kararname, yönetmelik, karar, genel tebliğ ve özelgeler (müktezalar) hakkında görüş ve önerilerde bulunmak,
5. Tebliğ, yönetmelik,yönerge, tüzük ve kanun tasarısı hazırlama,
6. Vergi İdaresini Geliştirme Projeleri Çalışmaları,
7. Otomasyon Çalışmaları:
a) Eğitimde Bilgisayar,
b) Teftiş ve Vergi İncelemesinde otomasyon,
c) Büro otomasyonu,
d) Vergi dairesi Otomasyonu.
C- DİĞER GÖREV VE YETKİLER:
1. Yurt içi ve yurt dışı vergi danışmanlığı,
2. Bilirkişilik,
3. Bakanlıkça ve Gelir İdaresi Başkanlığınca istenen diğer işler
GEÇMİŞ SINAV İLANI(ÖRNEK)
T.C MALİYE BAKANLIĞI GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI STAJYER GELİRLER KONTROLÖRLÜĞÜ GİRİŞ SINAVI DUYURUSU
Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığı’nca 24-25 Şubat 2007 tarihlerinde Ankara’da Stajyer Gelirler Kontrolörlüğü Giriş Sınavı yapılacaktır.
A-SINAVA KATILABİLME ŞARTLARI:
a) Üniversitelerin en az 4 yıllık Lisans eğitimi veren Sİyasal Bilgiler, Hukuk, İktisat, İşletme, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültelerinden veya aynı konularda eğitim veren ve bunlara denkliği yetkili makamlarca kabul edilen yurtiçi veya yurtdışındaki öğrenim kurumlarından birisini bitirmiş olmak,
b) i) ÖSYM tarafından 01-02 Temmuz 2006 tarihlerinde yapılan "Kamu Personel Seçme Sınavı KPSSP57" puan türünde seksen (80) KPSS puanı ve üzerinde almış olmak kaydıyla, başvuruda bulunanlardan en yüksek puanlı 300 kişi içerisinde bulunmak,
b) ii) ÖSYM tarafından 02-03 Temmuz 2005 tarihlerinde yapılan "Kamu Personel Seçme Sınavı KPSSP57" puan türünde seksen (80) KPSS puanı ve üzerinde almış olmak kaydıyla, başvuruda bulunanlardan en yüksek puanlı 300 kişi içerisinde bulunmak,
iii) Ö.S.Y.M. tarafından 10-11 Temmuz 2004 tarihlerinde yapılan "Kamu Personel Seçme Sınavı KPSSP57" puan türünde seksen (80) KPSS puanı ve üzerinde almış olmak kaydıyla başvuruda bulunanlardan en yüksek puanlı 300 kişi içerisinde bulunmak,
(Yukarıda belirtilen 3 KPSS Sınavı birlikte değerlendirilecek olup, 300’üncü sıradaki aday sayısının birden fazla olması halinde, bu adayların tümü sınava çağrılacaktır.),
c) 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun 48’inci maddesinde belirtilen genel şartları haiz olmak,
d) Gelirler Kontrolörlüğünün gerektirdiği karakter ve niteliklere sahip olmak (Bu husus Başkanlıkça Gelirler Kontrolörlerine yaptırılacak araştırma ve soruşturma ile saptanır.),
e) 01.01.2007 tarihi itibariyle otuz (30) yaşını doldurmamış olmak,
f) Daha önce Stajyer Gelirler Kontrolörlüğü sınavına katılmamış veya en fazla bir kez katılmış olmak,
g) Sağlık durumunun yurdun her yerinde görev ve yolculuk yapmaya elverişli olduğu tam teşekküllü bir hastanenin sağlık kurulu raporuyla tevsik olunmak,
h) Erkek adaylar için askerliğini yapmış, muaf veya erteletmiş olmak,
ı) Süresi içinde başvurmuş ve başvuru belgesi ile birlikte istenen diğer belge ve bilgileri Başkanlığa vermiş bulunmak,
şartları aranır.
B-SINAV BAŞVURUSU:
Sınava girmek isteyenlerin, Giriş Sınavı Başvuru Belgesini eksiksiz olarak doldurup, istenilen belgelerle birlikte en geç 02.02.2007 günü mesai saati bitimine kadar “Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığı Gelirler Kontrolörleri Daire Başkanlığı Dikmen Cad. Yeni Hizmet Binası Kat: 8 Dikmen/ANKARA” adresine şahsen veya en geç son başvuru tarihinde Gelirler Kontrolörleri Daire Başkanlığında olacak şekilde posta aracılığıyla başvurmaları gerekmektedir. Posta yoluyla yapılacak başvurularda postadaki gecikmeler dikkate alınmayacaktır.
Giriş Sınavı Başvuru Belgesi yukarıda belirtilen Başkanlığımız adresi ile Gelirler Kontrolörleri Ankara Grup Başkanlığı Mithatpaşa Cad. No: 15 Yenişehir/ANKARA, Gelirler Kontrolörleri İstanbul Grup Başkanlığı Büyükdere Cad. No: 189 4.Levent/İSTANBUL ve Gelirler Kontrolörleri İzmir Grup Başkanlığı Cumhuriyet Bulvarı No: 65 Pasaport/İZMİR adreslerinden veya www.gelkont.gov.tr. web adresinden temin edilebilir.
C- SINAV GİRİŞ BELGESİ, SINAV ŞEKLİ VE YERİ :
Sınava girebileceklere Gelirler Kontrolörleri Daire Başkanlığınca, sınav zamanını ve yerini belirten fotoğraflı “Sınav Giriş Belgesi” verilir. Sınav Giriş Belgeleri, adayların haberleşme adreslerine posta ile gönderilecektir. Sınava girecek adaylar, bu belge ile birlikte kimlik tespitinde kullanılmak üzere, ayrıca nüfus cüzdanı veya sürücü belgesi gibi fotoğraflı bir kimlik belgesi bulunduracaklardır. Sınava katılabilme şartlarını haiz olmayanlara sınav giriş belgesi gönderilmez.
Aranan nitelikleri haiz adaylar yazılı ve sözlü olmak üzere iki sınava tabi tutulacaklardır.
Meslek giriş sınavının yazılı bölümü 24-25 Şubat 2007 tarihlerinde Ankara’da Sınav Giriş Belgesinde gösterilen yer ve zamanda aşağıda belirtilen konu gruplarından yapılır.
a) EKONOMİ: Mikro Ekonomi, Makro Ekonomi, Uluslararası Ekonomi, Milli Gelir, Para, Banka ve Kredi, İşletme Ekonomisi, Güncel Ekonomik Sorunlar
b) MALİYE: Maliye Teorisi, Maliye Politikası, Türk Vergi Sistemi ve Vergi Hukuku, Kamu Maliyesi, Bütçe
c) HUKUK: Anayasa Hukuku, İdare Hukuku (Genel Hükümler ve İdari Yargı), Medeni Hukuk(Aile Hukuku hariç), Borçlar Hukuku, Ticaret Hukuku (Genel Hükümler Şirketler ve Kıymetli Evrak), Ceza Hukuku (Genel Hükümler)
d) MUHASEBE: Genel Muhasebe, Şirketler Muhasebesi, Mali Tablolar Analizi ve Teknikleri
Yazılı sınavı kazananların sözlü sınavları Ankara’da çağrı belgesinde belirtilen adres ve zamanda yapılacaktır.
Yazılı sınavda başarılı olamayanlar sözlü sınava çağrılmazlar.
İlan olunur.
İLETİŞİM BİLGİLERİ
Gelirler Kontrolörleri Ankara Grup Başkanlığı
Mithatpaşa Cad. No: 15 Yenişehir/ANKARA
Tel: (312) 435 56 28
- Gelirler Kontrolörleri İstanbul Grup Başkanlığı
Büyükdere Cad. No: 189 4.Levent/İSTANBUL
Tel: (212) 270 20 59 – 270 20 97
- Gelirler Kontrolörleri İzmir Grup Başkanlığı
Cumhuriyet Bulvarı No: 65 Pasaport/İZMİR
Tel: (232) 445 16 97
www.gelkont.gov.tr
