DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI HİZMET İÇİ EĞİTİM YÖNETMELİĞİ
5/12/1988 tarih ve 024-3/023026 sayılı Bakan Onayı ile yürürlüğe girmiştir.
BİRİNCİ KISIM
Genel Hükümler
Amaç
Madde1-Bu Yönetmelik, Devlet Personel Başkanlığında görevli personelin yetiştirilmelerini sağlamak, verimliliğini artırmak ve daha ileriki görevlere hazırlanmaları için uygulanacak hizmet içi eğitimin ilkelerini, planlama esaslarını ve değerlendirme usullerini belirlemek amacıyla hazırlanmıştır.
Kapsam
Madde 2- Bu Yönetmelik, Devlet Personel Başkanlığında görevli personeli kapsar.
Dayanak
Madde 3- Bu Yönetmelik, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 214 üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Hizmet İçi Eğitimin Hedefleri
Madde 4- Hizmet içi eğitimin hedefi, Devlet Memurları Eğitimi Genel Planında ve kalkınma planlarında eğitim için öngörülen amaçlar doğrultusunda;
I) Personelin bilgisini, verimliliğini artırmak ve daha ileriki görevlere hazırlanmasını sağlamak, hizmete ilgisini en yüksek düzeye çıkarmak,
II) Personeli, kamu görev, yetki ve sorumlulukları konusunda yetiştirmek,
III) Personel planlamasının uygulanmasında hizmet içi eğitimden en etkin biçimde yararlanmaktır.
İlkeler
Madde 5- 4 üncü madde de belirtilen hedeflere ulaşabilmek için uygulanacak ilkeler şunlardır;
I) Eğitimin sürekli olması,
II) Eğitimin, Devlet Personel Başkanlığının görevleri ve ihtiyaçları dikkate alınarak geliştirilecek plan ve programlara dayandırılması,
III) Hizmet içi eğitimden yararlanmada öncelikler esas alınarak personele imkan sağlanması,
IV) Eğitimin etkinlik ve verimlilik ilkelerine uygun olarak yürütülmesi,
V) Eğitimden beklenen sonuçlara ulaşılıp ulaşılamadığının belirlenmesi için eğitim çalışmaları sırasında ve bitiminde değerlendirme yapılması,
VI) Eğitim yapılacak yerlerin eğitim şartlarına uygun olması, eğitimin gereklerine göre düzenlenmesi ve donatılması,
VII) Eğitime tabi tutulan personelin eğitiminde kazandırılan niteliklere ve eğitime gönderilme amaçlarına uygun görevlerde istihdam edilmesi.
İKİNCİ KISIM
Eğitim Teşkilatı ve Görevleri
Eğitim Teşkilatı
Madde 6- Başkanlığın eğitim faaliyetleri;
I) Eğitim Kurulu,
II) Personel Şubesi Müdürlüğü,
tarafından yürütülür.
Eğitim Kurulu
Madde 7- Eğitim Kurulu, Devlet Personel Başkanının veya görevlendireceği Başkan Yardımcısının başkanlığında; bütün Daire Başkanları ile Personel Şubesi Müdüründen oluşur. Eğitim Kurulu hizmet içi eğitim konularını görüşmek üzere her yıl Eylül ayında toplanır. Devlet Personel Başkanının çağrısı üzerine olağanüstü de toplanabilir. Eğitim Kurulu'nun kararları Makamın onayı ile kesinleşir.
Eğitim Kurulunun Görevleri
Madde 8- Eğitim Kurulu hizmet içi eğitim konularına ilişkin aşağıdaki görevleri yapar.
I) Kurumun hizmet içi eğitimine ilişkin genel politikasını ve ilkelerini belirler.
II) Personel Şubesi Müdürlüğünce hazırlanan yıllık plan ve programları inceler, gerekli gördüğü düzenleme ve değişiklikleri yapar.
III) Bir önceki yılda uygulanan hizmet içi eğitim faaliyetlerinin sonuçlarını değerlendirir.
Personel Şubesi Müdürlüğünün Görevleri
Madde 9-Personel Şubesi Müdürlüğü, Başkanlığın hizmet içi eğitim faaliyetlerine ilişkin hizmetleri yürütür. Yıllık eğitim planı ile hizmet öncesi ve hizmet içi eğitim programlarını hazırlar. Aday olarak atanan uzman yardımcıları için Eğitim Daire Başkanlığınca Ana Hizmet Birimi ve Danışma Birimi niteliğindeki diğer Daire Başkanlıklarının görüşleri de alınmak suretiyle hazırlanmış olan çalışma ve yetişme planını da dikkate alarak Başkanlık eğitim politikası doğrultusunda eğitim faaliyetlerini düzenler ve uygular.
Her eğitim programı için makamın onayı ile program yöneticisini tesbit eder.
ÜÇÜNCÜ KISIM
Eğitim Görevlileri, Program Yöneticisi
Eğitim Görevlilerinin Seçimi
Madde 10- Her düzeydeki hizmet içi eğitim programlarının uygulanmasında öncelikle Başkanlık bünyesindeki personel görevlendirilir. Başkanlık bünyesinde görevlendirilecek personel bulunmaması veya konunun Başkanlık dışından yetkili kimseler tarafından işlenmesinde fayda görülmesi halinde, kurum dışından eğitim görevlisi çağrılabilir.
Eğitim Görevlilerinin Nitelikleri
Madde 11- Hizmet içi eğitim faaliyetlerinde görevlendirilecek eğitim görevlilerinde aşağıdaki nitelikler aranır.
I) Başkanlık bünyesinden görevlendirilen personelin, eğitim programlarında yer alan konularda, gerekli bilgi ve öğretme yeteneğine sahip olması,
II) Başkanlık dışından çağrılacakların, Yüksek Öğretim Kurumlarında öğretim üyesi veya öğretim görevlisi olmaları veya diğer kurum ve kuruluşlarda çalışmakla beraber eğitim programında yer alan konularda gerekli bilgi ve öğretme yeteneğine sahip olması.
Eğitim Görevlilerinin Yetki ve Sorumlulukları
Madde 12- Hizmet içi eğitimde görev verilenler;
I) Üstlendiği eğitim konuları ile ilgili bir plan yapmakla,
II) Yaptıkları planla ilgili doküman bulunmaması halinde, eğitim notlarını hazırlayıp programın başlamasından en az beş gün önce program yöneticisine vermekle,
III) Programda belirlenen konuları öğretmek ve konuların personel tarafından dikkatle izlenmesini sağlayacak tedbirleri almakla,
IV) Eğitim süresi içinde gerektiğinde sınav yapmak ve değerlendirmekle,
V) Eğitim süresince program yöneticisi ile işbirliği yapmakla,
VI) Zaruri sebeplerle görevlerine devam edememeleri halinde, durumu derhal program yöneticisine bildirmekle,
yükümlüdürler.
Eğitim görevlileri, hizmet içi eğitim süresince yıllık izin kullanamazlar.
Program Yöneticisinin Görevleri
Madde 13- Program yöneticisi, eğitim programının gerçekleştirilmesi için gereken hazırlığı yapmak, eğitim görevlileri tarafından kendisine teslim edilen ders konularına ait notları çoğalttırarak eğitime katılanlara dağıtılmasını sağlamak, lüzumlu araç ve gereçleri eğitimde hazır bulundurmak, eğitim görevlileri ile devamlı işbirliği yapmak ve eğitime katılanların devam durumları, varsa disipline aykırı davranışlarını tesbit etmek, gerekli görüldüğünde çalışmaların değerlendirilmesi ile ilgili anketleri uygulamak, hizmet içi eğitim sonunda eğitime katılan personelin devam durumları, eğitimi olumlu ve olumsuz yönde etkileyen faktörler ve alınması gereken tedbirlere ilişkin teklifleri kapsayan bir rapor hazırlamak ve verilen diğer görevleri yapmakla yükümlüdür.
DÖRDÜNCÜ KISIM
Hizmet İçi Eğitimin Planlanması ve Uygulanması
Hizmet İçi Eğitim Plan ve Programları
Madde 14- Personel Şubesi Müdürlüğü, Eğitim Dairesi Başkanlığı ve Başkanlığın diğer birimleri ile işbirliği yaparak, en geç Ağustos ayı sonuna kadar bir sonraki yılın hizmet içi eğitim plan ve programlarını hazırlar. Bu plan ve programlar Eylül ayında Eğitim Kurulunda görüşüldükten sonra Makamın onayı ile kesinleşerek uygulamaya konulur. Yıllık eğitim plan ve programları Makamın onayından sonra, eğitim çalışmalarının başlamasından en az bir ay önce bütün birimlere duyurulur. Eğitim programlarında, hizmet içi eğitimin konusu, süresi, yeri, yöntemi, eğitim görevlileri ve gerekli diğer hususlar belirtilir.
Hizmet İçi Eğitim
Madde 15- Hizmet içi eğitim:
I) Asli Memurluk süresi içinde; Yetenek ve verimliliği geliştirme eğitimi ile üst görevlere
hazırlama eğitimi olarak bu yönetmelik esaslarına,
II) Adaylık süresi içinde; Temel Eğitim, Hazırlayıcı Eğitim ve Staj şeklinde "Devlet Personel Başkanlığı Aday Memurlarının Yetiştirilmelerine İlişkin Yönetmelik" esaslarına, göre yapılır.
Eğitim Programları
Madde 16- Hizmet içi eğitim programları;
I) İntibak Eğitimi,
II) Geliştirme Eğitimi,
III) Üst Görevlere Hazırlama Eğitimi,
olmak üzere,
Kurs, Seminer, Konferans, Uygulamalı Eğitim, (Staj) Araştırma, Yurt İçi, Yurt Dışı incelemeler gibi metodlardan bir veya bir kaçı birlikte uygulanmak suretiyle düzenlenir.
Eğitim Konuları
Madde 17- Bu Yönetmeliğe göre yapılacak hizmet içi eğitimde yer alacak konular, personelin hizmet ve çalışma alanına göre ihtiyaç duyulan nitelikte olanlardan seçilir.
Program Süreleri
Madde 18- Programların süreleri; programın yeri, eğitim görevlileri, eğitime katılanlar, tahsis olunacak ödenek ve diğer programlarla ilişkisi gibi unsurların her biri dikkate alınarak tesbit edilir.
Eğitimin Yeri ve Yönetimi
Madde 19- Hizmet içi eğitimin Başkanlık merkezinde uygulanması esastır. Gerektiğinde diğer kurum ve kuruluşların tesislerinden de yararlanılabilir.
Programların uygulanması, sonuçlandırılması ve değerlendirilmesine ilişkin görevler programın türüne göre görevlendirilecek program yöneticisi tarafından yürütülür.
Yurt Dışında Eğitim
Madde 20- Personelin bilgi ve ihtisaslarını arttırmak maksadıyla Başkanlık bütçesi veya yabancı ülkelerin teknik yardım kaynaklarından yararlanılarak yaptırılan eğitimdir. Dış ülkelere eğitime gönderilecek personel hakkında "Yetiştirilmek Amacıyla Yurtdışına Gönderilecek Devlet Memurları Hakkında Yönetmelik" hükümleri uygulanır.
BEŞİNCİ KISIM
Eğitime Katılma, Sınavlar, Değerlendirme, İzinler ve Disiplin
Eğitime Katılma
Madde 21- Kesinleşen programlarda hizmet içi eğitime katılması kararlaştırılmış olan personel o hizmet içi eğitim faaliyetine katılmak zorunda olup, birim amirleri bunu sağlamakla yükümlüdür.
Eğitime katılanların eğitim programlarında belirtilen şartları taşımaları gereklidir.
Hangi sebeple olursa olsun, toplam eğitim süresinin 1/8 ine katılmamış olan personelin programla ilişiği kesilir. Bunlar, daha sonra yapılacak aynı düzeydeki eğitim programlarına alınırlar.
Kanuni mazeretleri olanlar dışında, eğitim faaliyetine katılmayanlar hakkında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun disiplinle ilgili hükümleri uygulanır.
Eğitime katılan personel eğitim süresince idari yönden program yöneticisine bağlıdır.
Başkanlık dışında hizmet içi eğitim faaliyetleri ile ilgili seminer, kurs, konferans ve benzeri eğitime katılanlar, incelenen konuları ve bilgilerini artıran hususları içine alan bir raporu bir ay içinde Başkanlığa vermekle yükümlüdürler.
Sınavlar
Madde 22- Eğitime katılan personelin başarısı, yazılı, sözlü, uygulamalı olarak ayrı ayrı veyahut birlikte yapılacak sınavlarla tesbit edilir. Sınavlar eğitimin özelliğine göre her konunun işlenişi sırasında olabileceği gibi eğitimin sonunda da yapılabilir.
Sınavın şekli eğitim programlarında belirtilir. Eğitim içindeki sınavları eğitim görevlisi yapar.
Sınavlarda köşesi kapalı "sınav" kağıdı kullanılır.
Görevleri ile ilgili temel bilgi, davranış ve beceri kazandırmayı amaçlayan eğitim programlarının sonunda yapılacak sınavlarda program yöneticisi tarafından eğitim görevlisi dahil bir başkan ve iki üyeden kurulu bir sınav komisyonu kurulur. Yazılı sınav süreleri, sorular ve cevap anahtarları sınavdan en çok iki saat önce Sınav Komisyonunca belirlenir. Sınav Komisyonu tarafından sınavın başladığı saat, sınava girenlerin sayısı, teslim alınan kağıt sayısı ve sınavın bitiş saatini gösteren bir tutanak düzenlenir.
Sınavlarda kopya çeken veya sınav disiplinini bozanlar düzenlenecek bir tutanaktan sonra sınav yerinden çıkarılır ve bunlar o eğitim programında başarısız sayılır. Haklarında ayrıca idari işlem yapılır.
Eğitim sonu sınavlarında, herhangi birine mazeretsiz olarak katılmayanlar başarısız sayılır, ayrıca haklarında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun disiplinle ilgili hükümleri uygulanır.
Yazılı sınav kağıtları Sınav Komisyonu tarafından değerlendirilerek sonuçlar, her sınav için bir liste düzenlenerek en kısa sürede ilgililere duyurulur. Sınav Komisyonunca sınavlarda alınan notların ortalaması tesbit edilerek başarı listesi bir tutanakla program yöneticisine teslim edilir.
İtirazlar sınav sonuçlarının ilgililere duyurulmasından başlayarak 10 gün içinde bir dilekçe ile Sınav Komisyonu Başkanına yapılır. Bu itirazlar Komisyonca incelenir ve sonuç en geç 10 gün içinde ilgililere bildirilir. Bu incelemeden sonra verilen puan kesindir.
Sınav kağıtları Personel Şubesi Müdürlüğünce 3 yıl süre ile saklanır.
Değerlendirme ve Başarı
Madde 23- Sınavlarda değerlendirme 100 tam puan üzerinden yapılır.
Eğitim programlarında özel bir sınav ve değerlendirme şeklinin öngörülmediği hallerde başarı notu 60 puandır.
Sınavlarda
0-59 Başarısız
60- 70 Orta
71 - 89 İyi
90 -100 Pekiyi
olarak değerlendirilir. Buçuklu puanlar tama iblağ edilir.
Yazılı, sözlü ve uygulamalı sınav şekillerinin birlikte uygulanılması halinde puanların ortalaması alınır.
Sınav sonunda gerekli başarı puanını alamamış olan personel, aynı düzeydeki eğitim programına bir kere daha çağrılabilir.
Eğitime katılan personele eğitim çalışmaları sonunda eğitimin türüne göre "Başarı Belgesi" veya "Katılma Belgesi" verilir. Belgenin bir örneği ilgilinin özlük dosyasına konulur.
Değerlendirme
Madde 24- Eğitim programının genel değerlendirmesine yardımcı olmak üzere, eğitim sırasında veya sonunda, eğitim faaliyetine katılanlar ile görev alanların görüş ve düşüncelerini tesbit etmek üzere anketler düzenlenebilir.
Disiplin
Madde 25- Hizmet içi eğitim faaliyetine katılması kararlaştırılmış olan personel hastalık izni ve kanuni mazeretleri dışında, eğitim faaliyetini düzenli bir şekilde izlemek zorundadır.
Bu konuda özürsüz olarak ihmali görülen veya eğitim faaliyetinin düzenli bir şekilde yürütülmesini engelleyici davranışlarda bulunanlar hakkında disiplin cezalarına ilişkin hükümler uygulanır.
İzinler
Madde 26- Hizmet içi eğitim faaliyeti süresi içinde yıllık izin kullanılmaz.
ALTINCI KISIM
Mali Hükümler
Eğitim Giderleri
Madde 27- Hizmet içi eğitim faaliyetlerinin gerektirdiği harcamalar kurum bütçesinden karşılanır.
Eğitim Görevlilerinin Giderleri
Madde 28- Eğitim görevlilerine eğitime katıldıkları süreler dikkate alınarak, 6245 sayılı Harcırah Kanunu ve Bütçe Kanunları Hükümlerine göre ödeme yapılır.
Eğitime Katılanların Giderleri
Madde 29- Hizmet içi eğitim faaliyetlerine katılanlara 6245 sayılı Harcırah Kanunu ve Bütçe Kanununun ilgili hükümleri uygulanır.
YEDİNCİ KISIM
Çeşitli Hükümler
Yürürlükten Kaldırılan Hükümler
Madde 30- Bu yönetmeliğin onayı tarihinden itibaren, 2.11.1983 tarih ve 024-3/05468 sayılı Bakan onayı ile yürürlüğe konulan Devlet Personel Dairesi Başkanlığı Hizmet İçi Eğitim Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
Madde 31- Sayıştay Başkanlığının görüşü alınan bu Yönetmelik onayı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 32- Bu yönetmelik Devlet Personel Başkanı tarafından yürütülür.
